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魏际刚:科创引领新经济重构竞争规则——新经济的时代特征

作者: 魏际刚,国务院发展研究中心产业经济研究部第二研究室主任、研究员 发布日期:2019-01-11
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发展新经济,是中国当前及未来的一项重大战略部署,是迈向高质量发展的核心内容之一。新经济内涵丰富,包括新的产业、技术、产品、服务,新的基础设施和新的要素,新的组织、商业模式和产业形态,新的研发设计、生产方式、流通方式、贸易方式、交易方式、金融方式、消费方式和生活方式等。

新经济在某种意义上是对传统经济的革命。更高的生产效率、更新的技术、产品、工艺、商业模式和组织形态,更加聚焦于新的思想、设计、研发、知识发现和发明及新生产要素,将大大改变竞争的性质、强度和规则。

新经济有鲜明的时代特征。

一是“以人为中心”。新经济是以人为中心的经济。从产业角度,制造全生命周期(设计—研发—制造—物流—销售—维护)与用户实现交互,用户驱动生产、创新、销售和物流,追求消费者最佳体验。新制造、新流通给员工及管理者更好的决策支持辅助,同时人在生产中仍然扮演着决定性的角色。从政府角度,政府以人为本,努力营造适合创新、创业的宽松环境。

二是数字化互联。新经济让各类主体彼此更加紧密联结,将设备、技术、生产线、工艺、流程、工厂、产品、企业家、管理者、员工、供应商、客户以及服务紧密地数字化连接成一个网络,使物理世界与虚拟世界相互融合。

三是新要素。数据成为重要生产要素。传感器无处不在,智能设备无处不在,智能终端无处不在,连接无处不在,数据无处不在,如产品数据、设备数据、研发数据、工业数据、运营数据、管理数据、销售数据、消费者数据。

四是协同和集成。人与人、人与机器、机器与机器以及服务与服务之间实现互联,再加之大数据分析,实现产业的纵向协同与集成、横向协同与集成和端到端协同与集成,最终是全方位协同与集成。

五是自动化。从孤立的自动化单元转化为整合的自动化设施,并且能够相互联通,从而提升经济系统的灵活性、速度、生产力和质量。

六是智能。新经济致力于生产智能产品、创建智能程序和流程、构建智能工厂、发展智能服务,最终实现智能产业体系。经济系统更加柔性、更加灵活,帮助人们实现端到端的柔性生产和交付。所有智能工厂和价值链参与者,在层与层之间可以交互。

七是“一切皆服务”。产业界聚焦点从生产向服务、从卖产品向卖服务转变或卖产品与卖服务并重,工业品中服务价值增值的比重会更大。产品智能化将企业与用户从一次性交易转变为长期服务关系,企业为用户提供全生命周期服务。用户也从主要关注产品质量转变为关注产品的全生命周期服务。

八是大生态。新的产业发展平台构建起比原先更为广泛和宏大的生态系统,实现更大范围的资源与要素配置。

新经济的上述特征,对于解决中国经济社会发展中长期存在的低质、低效、低科技含量、高成本、生态环境不可持续、能源资源约束、人民生命健康遭受威胁等突出问题有关键的作用,能够有效促进产业结构优化升级、消费升级和可持续发展。

发展新经济要处理好与传统经济的关系。系统、辩证地认识新与旧。要明白旧中有新、新中有旧,两者相互作用、不可分割。新旧演化,万变不离其宗。这个宗,就是人类文明的进程。

发展新经济,需要更加完善的法律、体制、监管、政策和秩序来保障,需要一套更“包容、开放、前瞻”的规则,科学界定政府、企业、创新者和消费者的责任、权利与义务。

国家邮政局发展研究中心是中央编办批设的国家邮政局正司级直属事业单位,主要开展邮政业发展战略、规划、政策、法规和标准等综合性研究,研究提出邮政信息化中长期规划建议,承担国家邮政局信息系统、电子政务系统的建设和运行维护等。现为万国邮联改革特设工作组主席国支撑单位、中欧班列运邮/快件联合工作组支撑单位、中国快递发展指数编制与发布单位、中国快递示范城市示范园区评定支撑单位、中国快递信用体系建设项目支撑单位、全国邮政业标准化技术委员会秘书处单位、交通运输部专家委员会邮政组秘书处单位、国家邮政局第二届科技专家咨询组秘书处单位、邮政行业技术研发中心认定工作支撑单位。

自成立以来,国家邮政局发展研究中心在促进邮政业发展方面做了许多开创性的工作:积极参与邮政业发展规划和邮政业法律法规的制定,以及邮政业重大政策研究和决策过程;承担了邮政行业管理的一系列重大信息化工程建设运行维护任务;承担承办了万国邮联等政府间国际组织合作支撑工作。

进入新时代,国家邮政局发展研究中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力推进“二次创业”,业务讲政治,支撑出价值,服务创效益,靶向聚焦,资源聚能,人才聚力,全面提升工作力度、服务强度、成果显现度和机构知名度,各方面工作步入了快车道,望远镜、显微镜、放大镜作用日益凸显。

“支撑+”全面加强。承担邮政强国战略、八大行动计划、邮政业发展中长期纲要、普遍服务发展中长期纲要、快递服务发展中长期纲要、雄安新区邮政业规划、国际邮快件航空运输网络规划、邮政业军民融合发展、快件运转环境监测等重大专项研究。持续推进邮政业政策、法规、规划、标准、运行分析、评估调查等全方位数百项软科学研究,报送一系列《领导专报》。

“服务+”有力作为。与多个部委单位、地方政府、省地市邮政管理局、高校科研院所、快递企业、上下游企业建立合作关系。建立巩固华东基地、义乌基地、福建基地。发布邮政业监管报告、邮政普遍服务监管报告、快递市场监管报告、邮政业社会责任报告、邮政业绿色发展报告、中国快递物流发展报告等。

“智库+”功能释放。举办中国邮政业发展高层论坛。举办互联网背景下快递业法治发展论坛。举办邮政业产业扶贫论坛。举办邮政业大数据应用与协同发展论坛。派员发声瑞士国际邮政“领导力促进可持续发展”研讨会、俄罗斯运输与物流国际展览会、亚洲包裹大会、世界邮政博览会、京交会、智慧物流高峰论坛、中国快递绿色包装联盟高峰论坛、数字中国建设峰会、全球智慧物流峰会、交通科技大讲堂等国内外论坛。

“科技+”研发丰硕。组建信息科技管理委员会。申报科技部重大专项——“智慧物流综合服务平台”和“智慧物流管理与智能服务关键技术项目”。创建“寄递纵横”。成立邮政业公益联盟。发起邮政业科技创新战略联盟。主办中国邮政业科技年会。指导并参与中国快递装备采购博览会、全球物流装备产业发展大会、全球物流装备企业家年会等多个国内外重要快递物流技术装备论坛。启动邮政业技术装备公共应用平台建设。代建国家邮政局干部档案管理、数字化档案管理、普遍服务监督管理等信息系统建设项目。实施快递业务经营许可管理信息系统升级改造。持续开展移动执法应用的优化完善工作。加快快递业信用管理信息系统建设。推进码号管理系统的开发与上线应用。推进“绿盾”工程建设。推进国家邮政局电子政务内网建设。支撑政务信息资源整合共享工作。完善数据资源目录。完成安全生产工程一期建设。完成云平台和大数据平台的部署及试运行。完成数据底盘和数据管控系统开发及上线。完成数据共享交换平台的改造。完成运维监控系统建设。完成机房、网络、信息安全以及基础软硬件和信息系统的日常运维工作。圆满完成重大节庆活动期间和快递业务旺季保障任务。

“学术+”充分展现。成立学术委员会。设立战略研究室、大数据实验室、指数研究室、法律与治理现代化研究室、共同体工作室、中央厨房、全媒体中心。聘任首届学术委员暨首席特邀专家、特约研究员。探索建立博士后工作站。出版一系列研究丛书。发起并推动物流信息互通共享技术及应用国家工程实验室建设。自主性开展了基于快递物流信息的电子商务经济运行监测、邮政编码系统、邮政强国战略指标、邮政业标准化发展战略、绿色邮政发展框架与路径、快递市场投资分析、快递服务资源供给、邮政业发展的灰犀牛与黑天鹅、邮政快递企业科技创新与应用、邮政业供应链发展、区块链在邮政业应用、邮政业碳排放核算等一系列独创性前瞻性战略性研究。

迈步实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大新征程,国家邮政局发展研究中心将在国家邮政局的坚强领导下,笃定邮政强国战略,咬定高端权威卓越思想库智慧库信息库建设目标,坚定一体两翼三转四改五走发展道路,擦亮“国”字号招牌,发挥最强大脑作用,崇尚开放至重、求是至高、创新至远、卓越至盛,为开创邮政业发展研究和信息化建设新局面,作出新的更大的贡献!

来源:国家邮政局发展研究中心,https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI4OTk0MzU1Mg==&mid=2247490229&idx=1&sn=d6ba1f734828087f7b3b274c95931089&chksm=ec2623dadb51aacc88f2d683d01d6fd77614a4ec1e5f099502433194ede3c2088df57ffe3e68&scene=4&subscene=126&ascene=0&devicetype=android-25&version=2607033d&nettype=WIFI&abtest_cookie=AwABAAoACwAUAAMAI5ceAFeZHgCbmR4AAAA%3D&lang=zh_CN&pass_ticket=OnCt0LExZXoGaexop4DINbrVcxbQSIpRTBhkB4QQ4KCWUVPiu%2Foa4tt72rOW%2FoKp&wx_header=1 发表时间:2019年1月11日