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马淑萍:海外基础设施国际合作开发模式值得借鉴

作者: 马淑萍,国务院发展研究中心企业研究所副主任、研究员 发布日期:2012-02-28
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以电力和能源领域为主的境外投资、开发和经营活动,肩负着落实和推进国家外交和能源战略的任务。电力、能源行业的国际化,符合国家利益,国与国之间的能源合作,特别是电力合作,对巩固相互间的经济乃至政治关系至关重要。

海外基础设施开发的国际经验主要有:国际合作开发模式以民间为主导,从政府投资、运营主导向官民合作或民间主导转变;利用政府开发援助促进国际经济合作;开发理念从经济开发转向社会发展,可持续发展成为开发新理念,绿色开发成为更高理念;政府重视建立企业间的协调机制。

建议我国应按照经济与政治相结合原则,制定支持我国企业海外基础设施开发战略和政策,可以结合支持我国企业到海外投资发展战略,加大对所在国或地区的经济援助力度;按照可持续发展的原则,开展对开发地区经济发展的综合调查,内容包括资源、产业、经济制度和政策、外资及中资等情况,支持企业海外开发。

支持我国企业以共同开发模式参与海外项目开发,重视与发达国家企业及咨询服务公司的合作,包括与世行、亚行等国际组织的合作;建立我国海外开发的企业协调机制,建立有关海外开发综合性的行业机构,或在现有行业协会基础上,整合资源,增强行业协会的协调组织作用,以便更好地解决中国企业相互间低水平竞争的问题,提高海外投资和政策利用的效果。

来源:《中国经济时报》,2012年2月28日