引言

2020年1月20日，中华全国总工会印发《关于开展产业工人队伍建设改革试点工作的通知》，拟在一些地方和企业开展产业工人队伍建设改革试点。这对于进一步巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质面，具有重要的意义。本周，国务院常务会议部署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》出炉。

一、法规政策

中华全国总工会印发《关于开展产业工人队伍建设改革试点工作的通知》。（2020年1月20日）

农业农村部和中央网络安全和信息化委员会办公室发布《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》。（2020年1月20日）

专栏：《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》出炉

2020年1月20日，农业农村部和中央网络安全和信息化委员会办公室发布《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》。提出到2025年，数字农业农村建设取得重要进展，有力支撑数字乡村战略实施。并在构建基础数据资源体系、加快生产经营数字化改造、推进管理服务数字化转型、强化关键技术装备创新、加强重大工程设施建设方面明确具体措施。

《规划》要求，建设农业自然资源大数据、重要农业种质资源大数据、农村集体资产大数据、农村宅基地大数据，健全农户和新型农业经营主体大数据；推动实现种植业信息化、畜牧业智能化、渔业智慧化、种业数字化、新业态多元化、质量安全管控全程化；建立健全农业农村管理决策支持技术体系，健全重要农产品全产业链监测预警体系，建设数字农业农村服务体系，建立农村人居环境智能监测体系，建设乡村数字治理体系。

《规划》还提出，加强关键共性技术攻关，强化战略性前沿性技术超前布局，面向世界科技前沿、国家重大需求和数字农业农村发展重点领域，制定数字农业技术发展路线图，加快推进农业区块链大规模组网、链上链下数据协同等核心技术突破。积极开展5G技术在农业领域的应用研究，建立健全5G引领的智慧农业技术体系。强化技术集成应用与示范，加快农业人工智能研发应用。

二、重大事件

国务院常务会议进一步部署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，要求有力有效遏制疫情；听取脱贫攻坚情况汇报，部署确保打赢脱贫攻坚战工作保障困难群众基本生活。（2020年1月20日）

卫健委将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。（2020年1月21日）

全力应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，32个部门建立联防联控

党中央成立应对疫情工作领导小组。（2020年1月25日）

三、精彩观点

《经济日报》刊发北京大学国家发展研究院副院长黄益平教授《为管理新型大国经贸关系蹚出新路》的文章。文章提出，中美第一阶段经贸协议的签署算是开了一个好头，不仅有利于降低短期的宏观经济风险，加快供给侧结构性改革，帮助提高经济效率与增长潜力，而且为管理新型大国经贸关系蹚出了一条新路。（2020年1月22日）

《经济日报》刊发中国社会科学院经济研究所所长黄群慧《实施产业基础再造工程打造一批先进制造业集群》的文章。文章提出，产业基础再造是供给侧结构性改革的一项重要工程，应把握五个关键着力点：一是高度重视基础研究、共性技术、前瞻技术和战略性技术的研究；二是努力完善标准、计量、认证、检验检测、信息服务等基础服务体系；三是拓展和深化“工业强基”工程；四是建立产业基础能力评估制度；五是借鉴日本“母工厂”制度，建设工业基础能力再造的核心工厂。（2020年1月21日）

四、最新进展

国家统计局发布数据，2019年我国国内生产总值（GDP）接近100万亿元人民币大关。按年平均汇率折算，人均GDP跨上1万美元台阶。（2020年1月20日）

国家统计局公布，2019年末，全国农村贫困人口551万人，比上年末减少1109万人，贫困发生率降至0.6%，贫困地区农村居民人均可支配收入11567元。（2020年1月23日）

五、热点述评

【启动产业工人队伍建设改革试点】当前，全球制造业正经历深刻变革，供应链、价值链、产业链进入深入调整阶段，把握新一轮科技和产业革命机遇，提高产业工人素质，应对新的挑战，成为国际社会高度关注的共同课题。我国的产业工人是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。然而，我国产业工人队伍还存在技能素质总体不高、结构不合理、技术工人总量不足、劳动生产率不高等问题。

为了改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，充分调动广大产业工人的积极性、主动性和创造性，2017年2月6日，中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》（以下简称《改革方案》），提出25条促进产业工人队伍建设的改革举措。另外，针对落实《改革方案》中存在的问题、短板和不足，2020年1月20日，中华全国总工会印发《关于开展产业工人队伍建设改革试点工作的通知》，要求自2020年开始，在一些地方和企业开展产业工人队伍建设改革试点。试点采用全面试点和项目试点相结合的方式分批进行。第一批试点安排13个地方和企业，其中全面试点单位6个，项目试点单位7个，试点期限一年。全面试点单位包括黑龙江省、江苏省、成都市、国家电网公司、山东豪迈机械科技股份有限公司、金川集团有限公司。项目试点单位包括红豆集团、宁波舟山港集团、曹妃甸港集团、东北工业集团、中国中车集团、北京吉利大学、广东省等。

《通知》通过充分发挥产业工人队伍建设改革试点先行先试、示范引领作用，探索解决矛盾困难的办法举措，形成一批针对性操作性强、可复制可推广的经验做法，进一步完善相关政策制度，推动产业工人队伍建设改革举措落地见效。这对于进一步巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质面，具有重要的意义。

参考文献

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[2]经济参考报图文数据库[EB/OL]，2020-01-20/2020-01-26.

[3]经济日报图文数据库[EB/OL]，2020-01-20/2020-01-26.

[4]黄益平。为管理新型大国经贸关系蹚出新路[N].经济日报，2020-1-21.

[5]黄群慧。实施产业基础再造工程打造一批先进制造业集群[N].经济日报，2020-1-21.

[6]王东明。推动产业工人队伍建设改革向纵深发展[J].现代企业（12）：4-6.

[7]吐拉洪。推进产业工人队伍建设改革落地生根[N].工人日报，2019-07-09.

[8]易舒冉。中华全国总工会：产业工人队伍建设改革试点启动[N].人民日报，2020-01-21.

[9]何凡，李由。刘伟：支持民营经济有三个重要导向，新华网[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/fortune/2020-01/16/c_1210439429.htm.

来源：国研网，http://d.drcnet.com.cn/eDRCnet.common.web/DocDetail.aspx?chnid=1002&leafid=1&docid=5736556&uid=0201&version=integrated 发表时间：2020年1月31日