本文摘选自察哈尔学会高级研究员、中国人民大学国际关系学院教授王义桅的新著《国之交如何民相亲——新时代中国公共外交之道》。此书阐释了新时代中国公共外交的挑战，如何应因世界对中国存在“恐惧与希望之间”的心理认知。化解恐惧，回应希望，核心在于民心相通，超越美式公共外交基于基督教情结的所谓“赢得民心”，使命在于让世界认识、认可、认同中国，形成中国与世界的共识、共鸣、共振。为此应该追求政策目标、价值理念、外交行为的三位一体、知行合一。标题为编者所加。

中国公共外交的一个典型悖论，就是外国人（尤其是西方人）喜欢中国历史/文化，不见得喜欢当代中国；喜欢当代中国，不见得喜欢当代中国政治；喜欢当代中国政治，不见得喜欢中国政府；喜欢中国政府，不见得喜欢中国共产党。理解中国，就要理解中国共产党。在新时代，阐释好中国共产党——你是谁，你从哪里来，你要去哪里，阐明中国共产党与中国传统文化、马克思主义的关系，如何团结各国政党对内致力于以人民为中心的执政理念，对外共同构建人类命运共同体，就显得尤其重要、必要且紧迫。

“走进来”活动，与各级干部互动交流解除“不透明”误解

中共公共外交经历了从被动到主动，从借力到发力的过程转变，形式也经历了从领袖魅力、制度魅力到理念魅力的转变。

新中国成立后，“一边倒”外交让中国共产党与苏联、东欧社会主义国家共产党命运与共。20世纪60年代的中苏之间展开了国际共运和马克思主义理论的论战，旷日持久，历时十年，又称“十年论战”，中国共产党独立自主的形象在国际上深入人心。改革开放后，果断停止意识形态和革命输出，中国共产党的形象积极正面起来，中国共产党参加了共产党和工人党国际会议（1998年），把握现代与传统的平衡，国际形象也有所改善，但迄今仍未完全消除“不公开”“不透明”“神秘”“专制”的误解。

有鉴于此，从2010年3月至2012年5月，中联部与中央纪委、中宣部、中组部、中央党校、中央党史研究室、中央编译局等单位合作，先后邀请120多个国家的280人次高级外交官、100人次媒体记者和20余名知名学者以不同形式走进中纪委、中宣部、中组部、中联部、中央党校、中央党史研究室、中央编译局。活动中，除安排他们听取各部门职能情况介绍、参观办公场所、观摩工作流程外，还安排各级干部特别是部门负责人与他们互动交流、回答提问。充分展示了中国共产党的制度魅力。

1998年5月22—24日，为庆祝《共产党宣言》发表150周年和希腊共产党建党80周年，在希共的倡议下，来自50个国家的57个共产党和工人党在雅典召开了冷战后的第一次代表会议，迄今，共产党和工人党国际会议已举办21届。

超越政党层面的国际理念：与世界对话，寻求人类最大公约数

以2017年11月底12月初举办中国共产党与世界政党高层对话会为标志（自2014年9月以来，中国共产党已经连续举办3届“中国共产党与世界对话会”），中共公共外交积极主动，超越政党层面，高举人类命运共同体旗帜，彰显世界大同的初心。其目的与意义包括：一是希望与世界各国政党共商共议、平等交流，为应对人类社会面临的发展难题和共同挑战，携手构建人类命运共同体凝聚更多的动力和智慧。二是希望与各国政党相互借鉴治党治国经验，共同提高执政和参政能力。我们党是开放包容的，既向世界介绍我们的经验做法，也向世界学习。三是为各国政党相互沟通、深入交流提供契机，推动各政党在涉及人类前途命运等重大战略问题上形成更多的共识。

“一带一路”倡议和人类命运共同体理念更是写入党章，彰显新时代中国共产党的国际理念。寻求人类价值观的最大公约数，因而多次被写进联合国有关决议。

中国的崛起，是近代大国崛起进程中唯一非宗教国家的崛起，不以西化为目标；中国的崛起，是唯一未被西方殖民的文明国家崛起；中国的崛起，是唯一既复兴古老文明，又复兴西方另类意识形态——社会主义思潮的崛起。种种中国崛起的特殊性决定了中国崛起的复杂性、艰巨性，也预示着中国崛起的历史使命。

笔者在《海殇？：欧洲文明启示录》一书中曾指出，中华民族是复兴、包容、创新的三位一体：通过合理地复兴我们的原生文明——催生中华文明中海洋文明的种子而走向海洋，合法地包容西方文明——通过摈弃西方普世价值神话而塑造人类共同价值体系，合目的地创新人类文明——通过引领“海洋时代2.0”以实现人类文明永续发展，从根本上确立中国作为世界领导型国家的道统。

公共外交强调让世界各国从中国成功中找到自己的因素

公共外交的宗旨随着时代的变化也在悄然发生着一些变化。过去，中国对外较多强调自身特色，提倡求同存异、和而不同。以2011年9月发表的《中国的和平发展》白皮书为标志，中国开始强调人类共同价值与人类命运共同体，而非一味强调特色与不同。党的十八大报告再次延续了这一思路。中国公共外交的新使命旨在折射世界多元性而求得广泛国际认同，让世界各国从中国的成功中找到自己的因素，从中国的包容文化中找到自己的影子，增强其对中国的认同感，将“中国威胁论”转化为“中国机遇论”。对于中共公共外交而言，其实质是中国梦还是世界梦。

目标的变化，带来思路的变化。随着新媒体的发展，中共公共外交日益放下身段，深入民间，强调与国内外民众平等地沟通对话。主动配合国内外民众理解中国政策、认识中国国情、了解中国诉求，而非一门心思去设法影响对方。

思路的转变，也意味着姿态的调整。公共外交的重任要表明中国并非另类。要从回答“我不是什么”“我不做什么”，向讲述“我是什么”“我要什么”转变。中国梦不仅是中华民族的伟大复兴，也是中国同世界关系的重构，这将使亿万中国人民从中普遍受益。

中国共产党对西方政党三大超越：时间、空间、逻辑

正如中国不是西方的民族国家，中国共产党并非西方的政党一样，中国共产党对西方政党政治有三大超越：

——时间逻辑。西方政党多采取多党轮流执政，政治周期短，与经济周期不匹配，即便是凯恩斯主义经济政策也不能避免资本主义经济危机，而只是缓解。这也是新自由主义全球化背景下基础设施建设长期被忽视的根源，所以西方对“一带一路”倡议如此热衷又如此排斥，担心中国动摇其国际根基。

——空间逻辑。All politics is local（所有的政治都是地方性的），而经济又全球化了。这种政治—经济矛盾导致民粹主义泛滥成灾，因为经济全球化导致资源全球配置，产业转移导致产业空心化，就业问题凸显，重效率而非公平，《21世纪资本论》等书于是流行开来。

——自身逻辑。西方“分”的文化，产生政教分离、三权分立等制度安排，经历文艺复兴、地理大发现，将西方性包装为现代性、全球性进行扩张。美国倡导的新自由主义全球化更是让美国性滥觞于世。这是当今西方民粹主义泛滥的源泉。而中国和合文化将传统的“党”（party），无论是中文语境的“君子不党”还是西文语境的“部分”（part），变成“立党为公、执政为民”，传统政治文化得以创造性转化和创新性发展。中华文化落地生根，全球化本土化成就中国共产党，没有产生精英—大众分离。

总之，传统、现代、全球是理解中共公共外交的三个维度。除了“不同”，还要讲清楚“同”，即在地球村里，中国共产党倡导国家治理能力与治理体系现代化，新型政党制度服务于人类命运共同体建设。

厘清复兴的三大疑问：为何？到何程度？如何看待他国复兴

看来，中华民族伟大复兴的中国梦，关键词是复兴，有三大问题待厘清：

其一，复兴到何种程度算够？有没有汉唐盛世的哪个年代做一标准呢？最关键的，复兴之后就不发展了吗？不讲清楚中国持续发展是为了人类文明永续发展的逻辑，亦即中国梦的合理性，则无法让世人信服。

其二，中国为何要复兴？中华民族伟大复兴的前提是中国近代被西方打败了，于是在探寻一条自立、自强、自尊的道路。但是，被西方打败的国家多的是，其中还不乏文明古国，它们就不需要复兴了吗？不讲清楚为何复兴的中国才能包容西方，而非重复二元对立的悲剧，亦即中国梦的合法性，则无法让世界心悦诚服。

其三，如何对待他国的复兴？除了近代被西方打败的国家外，西方国家本身要不要复兴呢？如果大家都复兴，地球够用吗？不讲清楚中国复兴了如何帮助他国复兴而回馈世界，亦即中国梦的合目的性，则无法让国际社会欣慰。

三大历史使命：再造中国，通过包容西方和世界，再造西方再造世界

这说明，中国梦是在自立、自强基础上的自尊诉求，通过不争论的方式寻求国内对未来发展前途的最大共识，同时打造新的国际身份，寻求国际社会对中国发展的认可，依次承担以下三方面历史使命：

一是正源，也就是要回答中国复兴的源头在哪里的问题，否则就会陷入外界质疑的中国复兴有无尽头。中华原生文明是中国梦的不竭源泉。世界对中国的需要就是中国复兴的限度。在这一过程中，中国梦让中国成为自己——再造中国。

二是正名，也就是解决中国为何要复兴的名分问题。为此，须突破普世价值与中国特色的矛盾，否则中国崛起就只能是相对于西方普世价值的另类崛起。中国是古老文明中唯一延续至今，未被西方所殖民掉的古老文明。如今，要为中国崛起正名，同时也为社会主义正名，必须撰写出《世俗伦理与社会主义精神》这样的书，说清楚中国梦的终极目标是开创人类新文明，才能让中国梦为世界之所期、各国人民之所盼。在这一过程中，中国梦通过包容西方，让西方成为自己——再造西方。

三是正道，也就是中国如何对待他国的复兴。中国梦的价值在于为世界转型提供“源于中国而属于世界”的器物、制度与精神公共产品。中国梦为国际社会提供了新的价值追求，是中国与外部世界新的情感纽带，已经引起了国际社会的广泛共鸣。通过解决中国问题而解决全球问题。在全球化时代实现中华文明从农耕、内陆、地区向工业、海洋、全球转型，定将确立中国作为世界领导型国家的道统。在这一过程中，中国梦通过包容世界，让世界成为自己——再造世界。

在国家层面、社会层面、个人层面的基础上，延伸至全球层面，实现“平天下”内涵：和平、发展、合作、共赢，追求人类共同价值体系，塑造“传统中国”“现代中国”“全球中国”三位一体式国家身份。

机遇与挑战：阐释好与传统文化、社会主义、全球化关系

我们面临百年未有之大变局，中共公共外交也面临不少挑战，变局既是机遇，也是挑战。

一是把无神论转化为世俗文明，实现中华文明与宗教文明大和解。当今世界，人工智能、大数据发展对隐私权和伦理道德提出挑战，必须写出《世俗伦理与社会主义精神》这样的巨著，阐释好中国共产党与传统文化、社会主义、全球化的关系。

二是把革命学说转化为人类命运共同体，不干涉他国命运，以中华文化之包容实现马克思主义的中国化，从而为中华民族伟大复兴创造良好的国际环境。

三是把马克思主义还原为人类思想最高峰，而非西方认为的一学说，告别中西“两个马克思”之争与误解，从而为中国共产党寻找传统——传统文化（文化自信）、西方道统（中西大和解，中梵建交）、正统（作为人类思想最高峰的包容性马克思主义）的三位一体。在新人文主义与新人类主义之间，从文明角度解释中国共产党，这就是人类命运共同体理念对中共公共外交的时代意义。

中共公共外交的长期目标是世界大同，平台是“一带一路”，理念是人类命运共同体。将“一带一路”、人类命运共同体写进党章，对此做了很好的时代注脚。说明中国、说服世界、互动建构，成为中国公共外交“三位一体”式使命。

来源：《国之交如何民相亲——新时代中国公共外交之道​》 发表时间：2020年1月13日