老百姓的衣食住行难题何解？

粤港澳大湾区建设如何推进？

营商环境怎样才能出新出彩？

城市文化综合实力如何提升？

…

“实现老城市新活力”，是习近平总书记视察广东时对广州的殷切嘱托。

广州深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚决贯彻落实中央改革重大决策和省委“1+1+9”工作部署，落实市委“1+1+4”工作举措，以改革思维改革作风深化改革开放，谋划推进更多的战役战略性改革和创造型引领型改革，为实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩提供体制机制支撑。

贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，充分发挥国家中心城市引领作用，举全市之力推进粤港澳大湾区建设，强化辐射带动作用。

在大湾区建设框架下，深入推进穗港澳深合作机制创新，充分发挥广州—佛山强强联合的引领带动作用，深化在基础设施、创新创业、对外开放、营商环境、金融、文化、民生、社会、生态等领域务实合作。

积极探索对外开放的新模式、新体制，更好统筹利用好国际国内两个市场、两种资源，深化南沙自贸试验区制度创新系统集成，携手打造“一带一路”建设重要支撑区，加快形成高水平全面开放新格局。

对表对标最高最好最优、世界银行营商环境指标和国家营商环境评价体系，坚持以企业为中心、以企业需求为导向，研究制定出台营商环境升级版政策，重点推进压减企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、优化税收营商环境等三项国家级试点，深入推进优化营商环境专项行动，打造全球企业投资首选地和最佳发展地。

深化“放管服”改革，推进“数字政府”改革建设，转变政府职能，以体制机制创新推动现代化国际化营商环境出新出彩，以稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境保障经济高质量发展。

完善建设科技创新强市政策体系，系统推进全面创新改革试验，加快科技创新领域简政放权、机制创新，探索建立符合国际规则的创新产品政府首购制度，深化人才发展体制机制改革，争取国家重大科技基础设施、重大科技专项落户。

完善建设先进制造业强市政策体系，支持发展新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，推动互联网、人工智能、大数据和实体经济深度融合，推进广州开发区、南沙开发区、增城开发区等国家级开发区创新发展，加快低效园区提质增效，为高端产业发展腾出更多空间。

完善建设现代服务业强市政策体系，创新现代服务业投入机制，完善金融服务实体经济机制、现代物流服务体系、促进总部经济发展体制机制，积极引进港澳知识产权、法律、会计、设计、精算等专业服务业，推动生产性服务业高端化发展、生活性服务业品质化发展。

继续用心用情办好“长者饭堂”、旧楼宇加装电梯、微小型幼儿园、厕所革命等民生实事，着力解决就业、教育、医疗、社保、住房、养老、家政服务、交通、生态等群众关心关注的热点难点问题。

探索推动构建“一核多元”的基层社会治理格局，深化“四标四实”集成和应用，创新街镇管理体制，推进城乡社区治理改革试点，建立健全城市管理到网格的体制机制，创新来穗人员服务管理机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系，加强社会领域立法，全面建设法治政府，努力建设最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市。

深化全域文明创建体制机制改革，推进国际交流合作体制机制创新，弘扬以粤剧、龙舟、武术、醒狮为代表的岭南文化，扩大岭南文化的影响力和辐射力，努力提升城市国际品牌。

在国有文化企业创新激励、国有文化资产监管、媒体融合、文艺人才培养、文艺生产扶持等方面推出一批新的突破性改革举措，推进商旅文融合发展，为建设社会主义现代化强国的城市范例提供重要支撑。

06.推进城乡规划建设管理体制改革，全面提升综合城市功能

建立健全实现老城市新活力的规划设计机制，推进国土空间总体规划先行先试，开展面向2035年的历史文化名城保护规划修编，加快沙面、恩宁路等重点历史文化街区保护提升。

创新城市建设投融资管理体制，推动城市更新立法，深入推进老旧小区微改造，完善旧城、旧厂、旧村更新改造和专业批发市场、物流园、村级工业园整治提升以及违法建设、黑臭水体、“散乱污”企业专项治理等9项重点工作相关政策体系和工作机制。

推动城市管理综合执法重心下移、执法事项属地化管理，建立健全违法建设治理长效机制，构建新时代智慧交通管理体制，完善“互联网+交通”行业监管机制。

制定实施乡村振兴战略规划，深入推进农业供给侧结构性改革和农村集体产权制度改革，完善城乡融合发展体制机制，引导城市资源加快向乡村流动，加大“粤菜师傅”工程政策支持力度，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

健全生态文明制度体系，推进绿色金融改革创新试验区建设，培育壮大高效节能装备、环保监测治理装备、节能环保服务等绿色产业，建立完善白云山、麓湖、越秀山“还绿于民”整治工作机制，推进海珠湿地、从化温泉地区保护提升政策创新，完善河长制、湖长制运行机制，坚决打赢大气治理攻坚战、黑臭水体剿灭战、净土保卫战。

广州将进一步解放思想，继续弘扬“杀出一条血路”的开拓精神，敢闯敢试、敢为人先的改革精神，逢山开路、遇水架桥的奋斗精神，雷厉风行、马上就办的工作作风，切实加强对全市全面深化改革工作的统筹协调，加强正向激励、督察落实、绩效评估和宣传发动，将改革开放进行到底，在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一个城市并非生来即完美

但只需日以继夜，风雨不改

我们终将会构建美好的家园