“电力是重要的二次能源和国民经济的基础产业，其产业链纵横交错，触及众多行业，而且举足轻重。尤其是用电量，被称为经济的晴雨表和温度计。无疑，通过分析用电量走势，可以及时、客观研判宏观经济和行业走势，为复工复产和调整年度计划提供重要参考。”

2020年春节以来，受突如其来的新冠肺炎（NCP）疫情影响，全国尤其湖北等重点疫区中东部城市，不同程度的相继实施禁行、封城、公共交通停运、禁止旅游出行和聚会等聚集性活动。许多行业陷入发展缓慢甚至停滞状态，给经济社会和生产生活带来巨大冲击。初步估计，娱乐业、餐饮、零售、旅游等行业用电量受影响较大。目前，确诊人数和疑似病例增长势头得到一定程度的遏制，各地相继复产复工，统筹推进改革发展稳定工作。

众所周知，电力是重要的二次能源和国民经济的基础产业，其产业链纵横交错，触及众多行业，而且举足轻重。尤其是用电量，被称为经济的晴雨表和温度计。无疑，通过分析用电量走势，可以及时、客观研判宏观经济和行业走势，为复工复产和调整年度计划提供重要参考。

2020年用电量增速较上年料下行

2003年，SARS所引起的疫情导致当年GDP第二季度环比跌落2个百分点，但随着抗击SARS的胜利，以及当年振兴东北计划和“泛珠三角”9+2计划破茧而出，经济发展显著回升，全年GDP增速达到10.0%。从用电量看，2003年是电力体制改革的第一年，全国电力处于供不应求的状态，煤电油运持续紧张，20多个省市拉闸限电，抢运电煤时有发生，经济高速发展拉动用电量增速高达15.3%，SARS疫情基本没有给国家经济基本面造成大的影响，仅出现季度性的短暂波动。

图略

经过10余年的发展，一方面，我国经济产业结构发生很大的变化，拉动经济增速的主要动力逐渐转换为三产。从用电角度，三产和居民生活用电对全社会用电量增长的贡献超过50%；二产中，高技术装备制造业和消费品制造业用电增长贡献率合计达13.1%，超过四大高耗能的12.9%。另一方面，经济增速已经从两位数的快速增长期进入中低速的新常态，电力市场化改革进入深水区，2019年略微缓解的电力供大于求的关系很可能在经济的放缓中进一步扩大。NCP疫情对用电量的影响明显大于SARS的影响，2020年全年全社会用电量增速预计在年初预计4%-5%的下行区间。

受疫情影响行业用电量下降明显

2003年，SARS疫情导致当年一季度批发零售业、住宿餐饮业增加值大幅下跌，但交通运输逆势向上，主要是SARS大规模爆发的时间点位于春节之后，未对一季度交通运输业造成较大的影响。

图略

NCP疫情爆发时间恰好在春节期间，交通管制、物流管制、人员流动管制的严格程度远超过SARS。2019年，批发零售、交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业、租赁和房屋服务业分别占全社会用电量比重的3.3%、2.4%、1.1%、0.8%，合计占7.6%。2019年上半年，上述4个行业用电量约为2500亿千瓦时。如果NCP疫情半年之内得到控制的情境下，假设四个行业用电量腰斩，则可能损失电量1000亿千瓦时。综合分析，2020年第三产业全年可能较上年增速下降1-1.5个百分点。

2019年，我国交通运输、仓储和邮政业用电量占全社会用电量的2.4%，同比增速达到8.9%。随着互联网购物升级，物流业发展更加迅速。武汉有“九省通衢”之称，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽、长江中游航运中心，其高铁网辐射大半个中国，拥有53条境外直达航线，是华中地区唯一可直航全球四大洲的城市。在春节高峰时期限行、封城，对武汉市乃至中部、全国的交通运输业都是沉重的打击。

图略

另外，汽车制造业和光伏设备及器材制造业也受到影响。2019年，汽车制造业用电量496亿千瓦时，占全社会用电量比重约为0.7%。而湖北作为汽车制造业大省，其汽车制造业用电量占全国汽车制造业用电量的8%，其中又以武汉为首，其拥有电子、汽车等领域的产业集群，尤其汽车制造业，有五大整车企业及大量的国内外汽车零部件制造商和销售商，是我国汽车产业链上重要的一环，武汉制造业的“停摆”将影响相关产业链上下游企业的健康发展。

对于光伏设备及器材制造业，湖北省用电量占全国该行业用电量的8.3%。湖北拥有硅材料、组件、生产设备制造等企业，是光伏产业链上不可或缺的环节。若疫情不能尽快解除，湖北相关制造业企业不能尽快复工，则可能对原本工期紧张的光伏产业发展造成短期的制约，新能源企业将推迟或缓建，这也将影响到相关行业的固定投资。

总体来讲，尽管疫情直接影响旅游、餐饮、商业、交通运输等三产行业，但由于产业链的波动，长期必然会给一、二产业造成相应的影响并将逐渐显现，尤其是通过需求、消费逐步波及制造业，致其用电量增长逐步承压。因此预计，全年电力增速在4.5%左右，且低于4.5%的可能性较大。

加大政策支持和复工复产是关键

目前，支持疫情防控相关金融政策正在加速出台，央行流动性供应量增价降有效稳定了市场情绪，精准支持疫情防控工作重点企业专项再贷款已设立，股票市场和外汇市场运行好于预期，说明中国经济高质量增长的基本面没有变化。国家、地方和行业共同出手为中小微企业减负、为经济发展托底。但短期内波动、结构性风险尚需高度重视和应对，未来长期影响亦应理清和防范，从电力产业链上疏导，尤其对实体经济，不失为一种路径。

当下，复工复产在即。国家发展改革委已部署全国除湖北外地区复工复产。地方已经陆续出台有序复工及一系列为中小企业发展解困的政策。电力行业积极行动，国网公司出台应对疫情影响全力恢复建设助推企业复工复产举措，推进总建设规模978亿基建工程，包括推进在建重点工程，全面复工青海-河南、雅中-江西、张北等特高压交直流工程、加大抽水蓄能等新投资项目开工力度，加大基础设施领域补短板力度等。其他电力企业在做好科学防控的同时，有序恢复正常生产，保障电力供应，维护正常经济社会秩序。

来源：微信公众号“叶春能源”，https://mp.weixin.qq.com/s/NDIqo7JUapDe6TWFLZZecw 发表时间：2020年2月10日