李佐军、田惠敏:十八届六中全会明确习近平总书记核心地位——《改革开放:政府与市场关系视角下的复兴史论》系列455(2016年10月)
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引言

2016年10月,中共十八届六中全会举行。全会明确习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,这是一个历史性选择,一个战略决策。这是维护党的团结统一、推进全面从严治党的关键,是维护党中央权威、维护党的核心的重要基础。本月,中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》《脱贫攻坚责任制实施办法》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》;人民币正式加入SDR货币篮子。

一、重要文件

国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》。(2016年10月10日)

中央深改小组第二十八次会议审议通过《关于全面推行河长制的意见》。(2016年10月11日)

国务院办公厅印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》。(2016年10月11日)

中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》。(2016年10月17日)

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《脱贫攻坚责任制实施办法》。(2016年10月17日)

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,要求在2020年年底前基本完成相关改革工作任务。提出坚持农村土地农民集体所有,严格保护农户承包权,在此前提下平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权,保障其有稳定的经营预期。(2016年10月22日)

二、重大事件

人民币正式加入SDR货币篮子。(2016年10月1日)

国务院召开振兴东北地区等老工业基地推进会议。(2016年10月18日)

首届“全面大众创业万众创新活动周”启动。(2016年10月19日)

纪念红军长征胜利80周年大会举行。(2016年10月21日)

中共十八届六中全会举行。(2016年10月24日—27日)

三、重要论述

《时事报告》刊发肖亚庆《国务院关于国有资产管理与体制改革情况的报告》的文章。文章提出,打好国有企业提质增效攻坚战,努力做强做优做大国有企业,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力。重点做好五个方面工作:一是以管资本为主加强国有资产监管,提高监管的科学性和有效性。二是着力构建现代企业制度,强化国有企业市场主体地位。三是加快推进供给侧结构性改革,推动国有企业瘦身健体、提质增效。四是落实全面从严治党要求,加强和改进国有企业党的建设。五是加强组织领导,推动重点改革措施尽快落地。(2016年10月15日)

《人民日报》刊发陈吉宁《有序有力有效推进地方环保管理体制改革》的文章。文章提出,近日,中办、国办印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,这是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策。实施垂直管理制度改革,就是要切实解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题,改变一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法,环保责任难以落实,有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在的状况,推动落实环境保护党政同责、一岗双责,落实生态文明建设和绿色发展要求,构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。(2016年10月23日)

四、重要数据

根据国家统计局2016年10月统计数据显示:一、固定资产投资。1-10月份,全国固定资产投资(不含农户)484429亿元,同比增长8.3%。其中,国有控股投资171869亿元,增长20.5%;民间投资297725亿元,增长2.9%。三、房地产开发。1-10月份,全国房地产开发投资83975亿元,同比增长6.6%。四、市场销售。10月份,社会消费品零售总额31119亿元,同比名义增长10.0%。五、居民消费价格。10月份,居民消费价格同比上涨2.1%。六、进出口。10月份,进出口总额20465亿元,同比下降0.6%。其中,出口11858亿元,下降3.2%;进口8606亿元,增长3.2%。进出口相抵,顺差3252亿元。(2016年11月14日)

五、作者点评

【十八届六中全会明确习近平总书记核心地位】2016年10月,中共十八届六中全会举行。全会三大重要贡献:一是确立习近平总书记党的领导核心地位;二是审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》;三是完善“四个全面”战略布局。全会顺应改革开放的要求和全党共同愿望,在党的历史和国家发展史上意义重大。十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,这是一个历史性选择,一个战略决策。这是维护党的团结统一、推进全面从严治党的关键,是维护党中央权威、维护党的核心的重要基础。

六、作者论谈

【创新驱动的三个关键问题】一是培育五大创新主体,即创新型企业、创客、科研院所高校、创新型园区和创新型政府;二是推进八方面创新,即观念创新、制度创新、技术创新、产品创新、产业创新、模式创新、组织创新和管理创新;三是创造四大创新环境,即产权保障环境、激励政策环境、创新平台环境和政府服务环境。

参考文献

[1]人民日报图文数据库[EB/OL],1946-01-01/2017-12-31.

[2]党的十八大以来大事记,国家统计局网[EB/OL]。http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1016/c414305-29588223.html.

[3]2016年10月份统计数据,国家统计局网[EB/OL]。http://data.stats.gov.cn/search.htm?s=2016年10月。

[4]迟福林.伟大的历程——中国改革开放40年实录[M]。北京:广东经济出版社,2018:376,404,425,456,。

[5]曹远征.大国大金融——中国改革开放40年实录[M]。北京:广东经济出版社,2018:320.

[6]隆国强.构建开放型经济新体制:中国对外开放40年[M]。广州:广东经济出版社,2018:20.

[7]统计局:10月份国民经济延续稳中有进发展态势,中国政府网[EB/OL]。http://www.gov.cn/xinwen/2016-11/14/content_5132174.htm.

[8]肖亚庆.国务院关于国有资产管理与体制改革情况的报告[J]。时事报告,2016(10):120-131.

[9]陈吉宁.有序有力有效推进地方环保管理体制改革[N]。人民日报,2016(10)。

[10]徐宪平.国家发展战略与宏观政策(下)[M]。北京:北京大学出版社,2018:604-605,620.

[11]学习时报评论员:深入认识维护习近平总书记核心地位的重大意义[J]。学习时报,2017-11-24.

[12]陈豪.坚决维护习近平总书记的核心地位,中国共产党新闻网[EB/OL]。http://theory.people.com.cn/n1/2018/0605/c40531-30037109.html.

[13]秦汉生.六中全会明确习近平总书记核心地位意义重大[N]。学习时,2016-11-24.

[14]刘光慧.党的十八届六中全会的重大意义,中国共产党新闻网[EB/OL]。http://cpc.people.com.cn/n1/2017/0104/c390643-28997577.html.

[15]李佐军.供给侧改革:改什么,怎么改?[M]。北京:机械工业出版社,2016:131.

来源:国研网,http://d.drcnet.com.cn/eDRCnet.common.web/DocDetail.aspx?chnid=1002&leafid=1&docid=5483056&uid=0201&version=integrated 发表时间:2020年1月10日

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