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推动我省农村人口向城镇有序转移问题研究

课题负责人: 杨军,申茂平
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农村人口向城镇转移是社会发展的必然趋势,城镇化水平高低主要是反映农村人口向城镇转移的数量。2009年我省城镇化水平在全国排位倒数第一,70%的人口仍滞留在农村。一方面农村人口多,人均耕地少,人地矛盾突出迫切需要转移人口;另一方面城镇发展慢,基础设施滞后,就业岗位少,人口增量承载能力弱。产生问题核心是农业产业化程度低,农村劳动生产率低,工业化水平低,产业链条短,农业和工业对服务业的带动力弱,推动城镇化的内在动力不足。本文从农村人口转移与城镇化发展理论、城市化发展趋势、贵州省人口与城镇化发展、农村人口向城镇有序转移存在的主要问题、未来10年我省农村人口向城镇转移趋势等方面进行研究。未来10年贵州区域城镇化将呈现黔中率先崛起、黔北加快跨越、黔西部可持续开发、黔东南部全力攻坚的发展新格局,区域性城镇体系加快建设,我省城镇化将呈现加速态势,农村人口向城市转移将维持一个相当长的时期。根据我省未来10年的发展战略和目标预测,到2020年,我省城镇人口将达到1800万人以上;根据未来10年工业、第三产业、全社会固定资产投资等提供就业岗位,可以实现近400万以上的农村人口向城镇转移。