本课题将无锡与上海、浙江、广东等地作若干比较，提出在经济总量超万亿之后提高质量的三条意见：深度融合上海经济圈；借鉴粤、浙经济体制机制；加速市内产业相互融合。对四大新兴支柱产业提出建议。
一、无锡产业应深度融合上海经济圈
讨论无锡经济质量的提升不能不看上海经济圈的背景，不能不将无锡与浙江、苏州做些比较。
（一）上海经济圈地位的提升
在全球范围内，上海经济圈的产业门类最齐全，互联性、交叉性很高，上下游产业能在短时间内配套，并实现所有门类的整体变革。上海经济圈科技资源密集，最有条件支撑经济高质量发展。在政府力和市场力的双重作用下，长三角区域一体化的格局已基本形成，并上升为国家战略。首届中国国际进口博览会在沪召开，显示一个世界超级经济区呼之欲出。这是无锡经济转型升级绝好的环境和机遇。
（二）浙江、苏州紧盯上海早先融入
浙江和苏州多年来一直紧跟上海，诸多产业早先融合。浙江一直为上海的造船、航空配套，获知京沪量子通信铺线，竭力插足科技、产业前沿为之服务。2020年正式商用的5G通信，北京、上海、浙江、重庆、苏州等地都在争抢商机，无锡也在布置场景应用，略显稍迟。近两年刚出现的区块链产业，京、沪、浙已见雏形，百度、阿里巴巴等互联网领军企业已在金融、公益等领域开始应用，江苏尚未有闻。苏州历来跟踪上海的国际化步伐，扩大进出口，对上海的融入企业之多、规模之大为江苏之最。上海、苏州近几年进出口上升较大，无锡停滞不前，值得反思。
（三）无锡对上海的融入与不足
无锡与上海也有产业的互融：上海造大飞机有无锡的零部件；无锡格林美在金山区开办动力汽车电池的回收利用分厂；马山生物医药依托优越的生态环境引来张江的研发团队；等等。但总的看来融入的体量、深度不及苏州、浙江。市政府出台的政策和创新举措皆为自身的经济、社会发展及环境保护，这很必要，也很富成效。在寻求自身竞争优势的同时，还应着力于长三角的整体产业生态优势。多年来无锡与上海经济圈之间的协同发展的政策与举措较少，应加以弥补。
（四）无锡对张江、南京高新区北斗基地的疏忽
我国的北斗通讯卫星后来居上，前年已覆盖亚太，即将覆盖全球，先行的美国GPS提出要与我北斗合作。北斗产业的基地除中关村外，第二第三家是张江和南京高新区。无锡处于两者之间，大可与之配套，但是几年来无动静，似乎疏忽。浙江大多市县已建北斗基站。
（五）怎样融入全球经济
无锡融入上海经济圈是必走之路，但更高远的目标还是要融入全球经济。这方面浙江做得比江苏好。江苏GDP高于浙江，而GNP低于浙江。无锡怎样在对外投资方面发力，使GNP较大增长，并通过扩大开放反馈于本市，从而提升经济发展质量，可另作专题研究。
二、无锡经济机制体制应借鉴粤、浙
在政府与市场的关系上，苏南与粤、浙多年来有所不同。体制与机制的活力决定经济、社会的活力，不可不察。
（一）无锡与粤、浙的区别
“创新的主体在企业”，十几年前中央提出的这一方针，粤、浙贯彻得比苏南好。粤、浙的政府较多地让市场发挥配置资源的基础性决定性作用，涌现出华为、中兴、腾讯、格力、TCL、比亚迪、阿里等大批驰骋国内外市场的企业。苏南的政府比较强势，也有优秀企业，但逊于粤、浙。粤、浙在土地制度改革、价格机制改革、分配制度改革、金融体制改革、国企改革、民企发展等方面，都为全国作出开拓性示范，许多做法值得我们学习。
（二）可尊敬的“华为迷茫”
任正非称：华为现在的水平尚停留在工程数学、物理算法等工程科学的创新层面，尚未真正进入基础理论研究。随着逼近香农理论、摩尔定律的极限，面对大流量、低延时的理论尚未创造出来，华为感到前途迷茫，找不到方向。他对世界科技前沿和产业前沿的认知领先于全国，他的迷茫大多数企业家尚未感到，尚不理解。事实上华为已经开始进入基础研究和原始创新，这对在中低端市场上顾盼自雄的人应有警策。
（三）尚德的教训
华为诉说迷茫，江苏喜欢总结经验，但教训并不多提。无锡人很少谈尚德，不愿回首伤感的往事。而国内学界一直作为政商关系的典型案例，从多视角探讨，其共识是：政府当初急于求成，政策倾斜过度，各种要素勇猛支持，使其对政府依赖过多，放弃研发创新与开拓市场，最终政府咬牙吞下苦果。无锡在处理政府与企业的关系上应常以此作为前车之鉴。
（四）海归的离走
无锡大量吸引海归在全国最早，效应轰动一时，近几年却又走了不少。有些创新半途而废，有些产业中道停歇。有来有往本属常事，但如果跑的很多，新来的很少，就得检讨创新创业的生态环境出了什么问题。不妨算算沉没成本多少？对无锡的声誉影响几何？看看北京、上海和粤港澳大湾区这方面是怎么做的，或许会有启迪。
（五）振发的困惑
振发新能源集团从事光伏发电终端应用，技术、规模国内领先，用光能替代煤电，对保护环境，改变西部面貌贡献甚大。国家原有补贴政策，但资金未落地，财政拨款已拖几年，欠公司20多亿。银行不给贷款，许多已签项目被停，企业员工走了近半。知道市财政有限，希望市政府成立一个新能源专项基金，解救振发之困危。可否以尚未落地但终归要兑现的财政补贴资金作为担保向银行贷款？似可研究。支持振发已经成熟的终端应用，把需求旺盛的光电市场继续做大，可望带动无锡光伏制造业再度发展。从中华传统文化到现代市场经济，都强调诚信，任何一级政府若掉进“塔西陀陷阱”都后果不堪。
（六）凯龙的饥渴
凯龙高科在清除车船尾气领域有国内外领先的技术，为世博会、青奥会、APEC会、G20会消除雾霾以及给本市还以蓝天，都作出了可贵的贡献。国内外许多船厂、垃圾焚烧厂向凯龙要货，限于资金不能扩产供给。税务部门因其有研发成果给予了一点税金减免，但杯水车薪。银行对民企不肯贷款，于是在2016年申报上市，至今还在排队中。像这种有技术有市场更有生态贡献的中小企业，解其饥渴，经济和生态的双重效应马上显现。
（七）创新的苦恼
创新与通常的经营不同，总会出现常人难以理解的曲折、反复，似乎怪异，其实正常。而纪检、监察部门有时会把创新和经营不加区别地加以检查、干予，甚至连出差也详查细问，怀疑其谎报或游玩，使专心专意的创新者觉得很烦，大费神舌，交易成本很高。高校院所有人欲下海自创企业，据说至今还有人阻拦。没有区别就没有政策，依照通常对待经营的做法毫不走样地对待创新，是不懂创新或对创新冷漠无情的表现。无锡在长三角26个城市的科技综合评估中，大多指标排次都好，唯有科技支撑的可持续率排在最后，表明科技创新未得到持续不断的支持，中间有断层。如何出台实施宽容的、可持续的创新政策？亟待研究。
（八）民企的呼唤
无锡的民营企业在全市的经济总量、税收、创新、出口、就业等方面的占比，与全国全省的占比，应有几组比较数字，看看哪里好，哪里差。全国民企2017年的创新和出口及对外投资，皆占总量的70%，无锡可能达不到这一比重。广东的民企在全省税收中的占比在2014年就占50%，全国民企的交税占比到2017年也达到50%，不知无锡的民企交税在全市的占比是多少？几家有名的老牌民企近几年来的新作为似乎不多，新的“独角兽”未有所闻。尚德被常洲一家光伏民企并购，当时无锡的光伏产业链上竟无一家民企出来竞胜，表明无锡的民企（至少在光伏业）不如常州。多年来无锡民企积压了不少苦衷，政府宜细细倾听，解难济困，助其壮大。
（九）政府的作为
政府一方面对企业干预过多，另一方面，在空间轴上的统筹规划与时间轴上的持续支撑，都有些问题。现在无锡企业的分布与苏州相比，显得多而散，小而乱，原因之一是市、区欠缺统筹，许多镇仍在各自招商引资，看似尊重镇级的自由竞争，其实是缺少总摄统揽，以致无序。苏州在５年前已叫停镇级招商，全市分成几大板块有分工有区别地重点招商，避免抢项目争资源的同质化竞争。江阴高新区和临港开发区也在３年前停止各镇招商，由区统筹，趋向有序。在时间轴上，无锡各届政府的产业兴趣有所不同，连续性不够，相关政策出现断层。一些产业先受热捧，轰轰烈烈，后又遭冷落，有颠来覆去之感。
三、无锡市内产业的互相融合与跃迁
无论是科技还是经济，单兵突进永远有，但在当今跨界融合是主流。相融则共进，相隔则各退。无论在区域之间还是在产业、行业、企业之间，产、学、研之间，都需要双向开放，需要协同与融合，方能跃迁。
（一）环保产业与各行各业的融合
优化生态环境是提高经济发展质量的第一要义，各行各业各领域皆有重任，无一例外。中央近年来抓得很紧，环保巡回督查力度有增无减。宜兴是全国的“环保之都”，其环保工程及服务遍布国内外多地。在无锡本市也有应用，但与宜兴的多种环保技术及产能显得不相称。市区有个别污染较大的企业明明可以“近水楼台先得月”，但就是不找宜兴的环保企业来解决问题。宜兴的环保企业为重庆市的众多酒楼饭店处理餐橱垃圾，获得生物柴油和有机肥料，又保护了山城的生态环境，甚受夸赞。无锡也有众多酒楼饭店，餐橱垃圾未能利用处置，却不见宜兴环保企业的身影。江阴华宏的固体垃圾分捡运输机械已做到亚洲最大，运行于国内外，但在无锡市内的运用并不普遍。惠山凯龙的车船尾气处理水平与欧洲同步，还能消减垃圾焚烧中的有害物质，深受国内外环保市场的欢迎，在无锡的市场空间还有待开拓。无锡的各行各业怎样成为本市环保产业的市场，从而共同做好环保？值得研究。
环保产业除了向下游应用拓展，还可吸取最新技术，向更高端跃迁。据专家称：物联网下一个５年的重要抓手产业就是环保。几年后的环保市场是物联网的最大应用市场，智慧水务，智慧大气、水土治理、再生资源利用等，将迎来环保产业与物联网的高度融合。无锡在这两方面均有优势，理当先行一步作出示范。
（二）智能技术与人工技术的融合
当今世界主要国家都把互联网作为谋求技术创新、经济发展的战略方向，是创新最活跃、应用最广泛、辐射半径最大的技术领域，是全球技术创新的竞争高地，引发的新业态层出不穷。无锡的工业互联网怎样从消费品向装备制造和能源、新材料等领域渗透？农业互联网怎样从电子商务向生产领域渗透？大数据怎样打破数据资源分散分割，建好统一接入的共享平台统筹利用？云计算怎样覆盖更多的企业、行业？这些都在做，尚须进一步努力，以数据集中共享推动技术融合。
智能技术不是排斥人工技术，而是需要一大批网络工程师、自动控制工程师、熟悉流程特征的工匠等多层次的人才，做到人机相融。操作员向前端要理解研发，向后端要懂质检。人工技术须通过培训方能适应智能技术。
（三）新兴产业与传统产业的融合
新兴产业绝非孤军独进，只顾自己的增量，而是要渗入、催化传统产业的存量，使之做新做大，同时新兴产业本身也更大更强。无锡作为全国物联网研发应用示范地已获很大成绩，在交通领域全国领先。为了将盘子做得更大，物联网必须与各种传统行业实行尽可能广泛的契合。这方面全国许多省市都在探索，各有千秋，大可互相借鉴。
纺织行业本是技术门槛较低的行业，是无锡产业升级的一个难点。看看粤、浙，已出现纺织业向新业态、新技术的转身。广东南海西樵镇建立制版公司和南方技术中心，帮助中小纺织企业进行设计、技术、工艺创新，提供创新发展所需的共性服务，如产品检测、认证以及知识产权保护等。面临国外印巴等低劳动成本的竞争，西樵已从一个纺织产品加工集聚区变成拥有新产品孵化中心、纺织品批发集散中心、价格形成中心和信息发布中心的专业化市场。浙江雅戈尔自主研发3D量体软件系统，将柔性生产与大数据相融合，客户在模拟场景中自由选择、尝试各类款式和面料的服装。报喜鸟集团看到国内服装个性化需求上升，用互联网采集用户个性化要求，建立“云翼互联”的智能体系，让用户全流程参与个性化定制，突破了原先高库存、低周转、渠道成本高的瓶颈。“按需定制”正在重新定义新制造的标准。
无锡的制造企业在10多年前就在传统产品中装入嵌入式芯片，当时带了好头。但如今制造业的技术革命已经不是在产品中完成简单组合，而是要走向智能化、服务化。今后的制造业一定要用好互联网、物联网、大数据、云计算这些新技术，使制造业与服务业相融合，形成“服务制造业”，其竞争力不仅在于制造质量，而且在于为用户服务的能力。阿里巴巴正在帮助浙江的中小企业进行这方面的变革，值得关注。
新兴产业与传统产业的融合，马山做法和想法很恰当。这里生态环境优越，旅游度假人士众多。引来海归做生物医药研发，但并不在本地投产，而是把工厂建在外地，严格保护生态环境。生态诱人，高消费人群希望来此疗养治病，于是筹建一个国际化精准化医疗基地，有多家国际先进的医院，不光是提供生物药品，而且沿着基因和干细胞这两个最前沿的方向，检测人体的缺陷，提前干予、修复、预防。这样就可形成外延很广的生命健康的大产业。在此基础上建一个国际化的学术交流中心，每年举办峰会、会展，吸引国内外医药卫生界高端人士来聚。还拟建一个大数据中心，收集很多样本、病例，提交有关机构作研判。按照生命健康产业的需要还可发展医药、体育器械等制造业。
新兴产业与新兴产业的牵手，可以创造出震惊世界的奇迹。深圳比亚迪看到地面上汽车拥挤，发明了一种能在空中轨道上无人驾驶的“空中云轨”。他们与华为合作，比亚迪负责控制和定位，华为负责5G轨道通讯专网。“空中云轨”已在试运行，有望重构世界交通格局。
（四）“神威•太湖之光”与无锡高算项目的融合
“神威•太湖之光”乃国之重器，由中央、江苏省、无锡市共同出巨资，是江苏建国以来最大的信息基础设施，争取来锡落户滨湖很有远见，很不容易。已为天宫１号、C919大飞机、南海人工变礁成岛等超大项目提供数字模型，为联想、曙光、浪潮等大批企业解决了计算难题。2018年４月在云上搭建了新药研发、智能制造、汽车、船舶设计等10个产业化平台。无锡的初衷自然是借助“太湖之光”而放无锡之光，现在超算中心正在推广小型化超算平台，凡有中高端性能应用的企业都可以定制“神威•太湖之光”的同款。无锡已有企业成为“高算客户”，相信会有更多的企业、项目向其靠拢。
（五）追赶创新与原始创新的融合
十多年来无锡基本上处于“引进，消化，吸受，再创新”的阶段，这是不可避免的，也是卓有成效的。但如果长期如此，就可能停留于追赶，再追赶，一流的技术总是掌握在别人手中，自己处于二流三流。怎样从追赶式创新跃升到颠覆式的原始创新，应提上议事日程。原始创新须有基础研究，无锡高校少，似乎不现实。但老是回避此事终归不是办法，宜从长计议作出安排。深圳高校也不多，与全国相关高校、研究院所合作从事原始创新。广东在加大财政投入的同时，通过组建研究基金、税费优惠，吸引社会资金投入基础研究和应用基础研究，提升原始创新能力。无锡很注重将高校和科研院所的成果拿来转化，这很好，但高校对市场的认知大多不如企业。可转个角度，由企业看准国内外市场最紧缺最需要的东西，与高校院所合作从事原始创新。华为、深圳、广东都有不少可学之处。
（六）老牌号与新品质的融合
无锡与上海都有不少著名的老牌号。上海的凤凰牌自行车、蝴蝶牌缝纫机、回力鞋、三枪内衣等老牌号近期都在拥抱新技术，以求春云再展。无锡的三凤桥、小天鹅等老牌号也可采用新材料、新技术做出新品质，重开市场。
四、对新兴支柱产业的构想
（一）信息产业
信息产业的发展有一个从基础的硬件产业到互联网再到物联网的演进过程。2009年前国家总理温家宝在无锡听取传感网发展和应用的汇报，提出在无锡示范我国自己的“感知中国”，其依据是当时无锡的集成电路产业已有相当的基础。９年过去了，恰恰因为我国以集成电路为基础的传感器行业存在诸多不足，使得物联网没有出现预期的变革。
我国的传感器技术水平与种类数量与发达国家相比有很大差距，各种芯片的进口金额大于石油的进口金额。据2018年４月的报道，全球销售的芯片有59%被中国购买，而国内制造商仅占全球销售的16.2%。国内许多院所、企业都在攻克这一难关，华为2018年10月有麒麟芯片被美企认购；阿里在做面向物联网的芯片，还在做量子计算的芯片；格力在自主研制空调室内机芯片后，专门建立芯片公司研发空调室外机芯片；昆山提出“强芯亮屏”，芯片业亦有起色。无锡、江阴的芯片业在封装测试环节做得很好，有待于向晶元制造、电路设计环节更上层楼。无锡欲在物联网产业树立大旗，不能不打牢芯片产业的厚实基础。现已与华虹芯片等国内优秀芯片企业合作，还可在海外寻找力敏传感器、热敏传感器、气敏传感器、湿敏传感器、磁敏传感器、生物传感器等先进者，合资合作，力争成为芯片产业大市。
5G通信2019年在全国26个城市试用，2020年全面商用，将推进万物互联。无锡是曾经是4G的试点城市，而今苏州是5G试点城市。无锡怎样盯紧5G商用的机会窗口，保持物联网的领先地位，值得注意。
近二年刚出现的区块链产业，是继物联网之后的又一重大突进。工信部发布的《2018年中国区块链产业白皮书》显示：到2018年３月，我国以区块链为主营的公司已有450家，其应用从金融领域延伸到实体和服务领域，包括电子信息存证、产品溯源、智能制造、供应链管理等。无锡如能以物联网产业迎来区块链产业，互相融合，其前景无限。
（二）生物产业
生物产业是世界公认的21世纪的前沿产业。无锡的生物医药产业从2016年引进海归做起，已有600多家企业。目前规模不如上海、苏州，但马山等地生态环境优越，药明康德的新药研发已是亚洲最大，依托开放平台正在吸引国内外新药研发机构来此。运用基因、干细胞的国际精准治疗基地已经上马，智能化的医疗器械园区亦在建。全市马山、惠山、新吴、江阴四个生物产业板块欲形成支柱产业，乐见其成。
上海张江建立了生物银行，由张江管委会立项，上海芯超生物科技公司牵头承担，首期投资1亿。张江生物银行建立的“重大疾病生物样本资源中心”与“生物样本虚拟信息中心”，是上海市政府构建的集约化第三方存储中心，是生物样本库新模式。张江生物银行拥有国内先进的冷冻存储技术、完善的管理监控体系、齐全的存储方式，是重大疾病基础与临床研究、药物研发、临床诊治技术研发、健康（预测预防）研究与产业化的重要环节，是功能基因组研究众多重要基因、蛋白等科研成果快速产业化、应用到临床（分子诊断、个性化治疗等）的重要保证。不知无锡对此有意否。
（三）环保产业
宜兴早已是全国环保之都，江阴华宏再生资源加工装备是亚洲老大，全市环保科研和检测有几家做得很不错。无锡具有坚实的基础在长三角上建设成为环保制造中心和环保服务中心，以此与其他城市错位竞争。
在我国拒绝进口洋垃圾之后，发达国家垃圾成灾，急需处理，是我国环保企业走出去协同治理环境的难得的历史机遇。国内已有企业赴美、日收购处理垃圾。浙江有一家大发循环再利用公司，2018年３月到日本熊国市设厂，将垃圾加工成再生原料，再出口到中国，为我国帮助发达国家回收利用垃圾开了好头。据《华尔街日报》10月27日消息，近段时间有多家中国公司在美国各地投资、收购垃圾，就地处理成原材料后出口。无锡环保企业业的基础和能力并不比这些已经捷足先登者差，完全可以争当主力，担当全球环境治理。今年10月22日到24日在宜兴举办的第六届中国环保技术与产业发展推进会上，与美、日等国达成一些合作治理的协议，愿早闻佳音。
（四）光伏产业
光伏发电是全世界公认的新能源的首选。我国2017年光伏发电生产能力已占全球70%，近几年通过技术革新，光伏发电成本大幅降低，已接近煤电成本。无锡本是光伏产业的先行者，全国只有无锡多次召开光伏产业展会。尚德虽败，产业链犹存，从事新能源研发和产业振兴的仁人志士甚众。振发集团是国内光伏应用的龙头企业，在沿海、西部及沙漠地区铺建光电基地成效卓著。目前因20多亿财拨款未到，已投巨资的工程业务受挫暂停，相信在共度时艰落实政策之后，必将重回市场。无锡以光伏作为支柱产业，可谓重操旧业（在全国仍然是新业），顺理成章。政府拿出发展光伏产业的专项资金，已无须投进业已成熟的制造端，而是用于应用端，让应用端进入市场，资金再回来向制造端定货，可以较快地将整个光伏产业重新做大做强。
来源：微信号“高新智库”，https://mp.weixin.qq.com/s/tu2W572Bn1DNQHBrCXNiXg 发表时间：2020年6月27日
