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顺应乡村人口走向,谋篇布局乡村建设

作者: 张云华周群力,国务院发展研究中心农村经济研究部 出版日期:2021-02-19 期号:2021年第18号(总6083号)
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关键词:乡村人口走向 空心化 乡村建设 谋篇布局
我国乡村人口空心化、老龄化问题突出且趋势明显。青壮年劳动力普遍外出务工经商,农村活力不足;乡村和乡镇学生流失加剧,许多学校空置;新一代农民工及其子女将长久外流,乡村常住人口以老人为主。应主动顺应乡村人口数量与结构变化趋势,预先对乡村建设行动中“县城—乡镇—村庄”三级体系进行谋篇布局。应认识到县城是城乡融合的载体和乡村振兴的龙头,县城建设与乡村建设不能割裂开来、分而治之,而是需要不断强化县城综合服务能力和经济带动能力。应充分发挥乡镇连接城乡的优势,对于人口大量流失已不可逆转的乡镇,应审慎进行乡村建设投入,对集聚功能强、有长远发展潜力、条件较好的乡镇,应在乡村建设行动中重点支持。应优化乡村基础设施和公共服务布局,促进设施集约利用。
《国务院发展研究中心调查研究报告》由国务院发展研究中心信息中心负责编辑出版,
如需获得报告全文,请联系 E-mail:drcreport@drc.gov.cn。