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《2030年的中国:建设现代化和谐有创造力的社会》

出版日期:2012-08-01 出版社:中国财政经济出版社
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2010年,在庆祝中国与世界银行合作三十周年之际,世界银行时任行长佐利克先生提议开展专题研究,该研究应面向2030年,识别和研究中国中期发展所面临的各种挑战,总结国际和中国自身成功发展经验,提出对中国决策以及中国与世界银行未来关系发展具有重要意义的战略框架,并以此作为纪念双方合作的标志。这一提议得到了中方领导人的赞同和支持。合作研究的成果就是这本“2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的社会”报告。研究由中国财政部、国务院发展研究中心和世界银行共同组织,具体研究和报告撰写工作由来自国务院发展研究中心和世界银行的专家组成的联合课题组承担。联合课题组为此召开许多研讨会,开展大量研究并形成了多份背景报告。2012年2月27日在北京举行的国际研讨会上发布了《2030年的中国》报告。本报告深信,中国有潜力到2030年成为一个现代、和谐、有创造力的社会。

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前言

过去三十年,中国经济的发展成就令世人瞩目。作为一个独特的成功发展范例,为那些正努力追赶的国家提供了宝贵经验教训,其中包括调动地方积极性和增进区域间竞争,积极融入全球化进程,吸收并适应新技术,建设世界水准的基础设施,大量增加人力资本投资。

中国已经开始了在未来15到20年内进入世界高收入国家行列的征程。与此同时,中国的决策层一直致力于增长战略的调整,以适应未来新挑战,避免落入“中等收入陷阱”。这些都已经清晰地反映在“十一五”和“十二五”规划之中。这两个规划均着眼于提高经济增长质量,推进以加强创新和提升经济效率为导向的结构改革,增强社会包容性以弥合城乡分化和缩小收入差距。

 2010年,在庆祝中国与世界银行合作三十周年之际,世界银行时任行长佐利克先生提议开展本项联合研究,面向2030年,识别和研究中国中期发展所面临的各种挑战,总结国际和中国自身成功发展的经验,提出对中国决策以及中国与世界银行未来关系发展具有重要意义的战略框架,并以此作为纪念双方合作的标志。这一提议得到了中方领导人的赞同和支持。

合作研究的成果就是这份“2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的社会”报告。研究由中国财政部、国务院发展研究中心和世界银行共同组织,具体研究和报告撰写工作由来自国务院发展研究中心和世界银行的专家组成的联合课题组承担。联合课题组为此召开许多研讨会,开展大量研究并形成了多份背景报告。本着友好合作与相互尊重的原则,课题组达成诸多共识,并在此基础上形成了报告初稿。201 1年9月3日,合作双方专门召开高规格研讨会,与会的中外专家对报告初稿提出了富有建设性的评论和建议。在吸收这些评论意见和建议以及课题组其他后续工作基础上改进了报告,并于201 2年2月27日在北京举行的国际研讨会上发布了《2030年的中国》报告。在此后的数月时间里,这项重要的联合研究在中国和国际社会引起了广泛的兴趣。进一步完善后的这份最终报告的xY-式出版,会使中国和其他地方的相关讨论更加丰富,特别是在面t临同样问题的中等收入国家。

本报告深信,中国有潜力到2030年成为一个现代、和谐、有创造力的社会。

当然,要实现这一目标,中国需要对其政策和体制框架进行调整。中国下一阶段的发展不但要充分发挥自身具备的多重优势,包括高储蓄率、规模较大且不断增长的熟练劳动力、城镇化水平进一步提升的空间,而且还要继续积极融入全球化进程,把握住其他新兴经济体快速成长以及应用前景广泛的新技术不断涌现等外部机会。同时,中国还需要应对众多艰巨挑战和风险,比如老龄化、收入分配差距扩大、大量且尚未明显改善的环境问题以及难以扭转的外部失衡等.

为构建中国新时期的发展战略,本报告提出了六个战略方向。第一,重新思考国有部门和民营部门的作用,促进经济领域内的竞争、第二,鼓励创新,建立与全球研发网络相连的开放性创新体系。第三,重视绿色发展,培育新的经济增长点,。第四,为所有人提供均等机会和社会保障,第五,建立稳健的财政体系,增强财政可持续性。第六,确保中国作为国际社会利益相关者继续融入全球市场,以“十二五”规划为起点,以上述六个战略方向为政策框架,本报告提出了中国实现2030年愿景所需各项改革的时间表和推进顺序。我们希望这份报告能为中国成功实现下一阶段的发展目标提供切实帮助,并开启中国与世界银行富有成果的合作新篇章。

世界银行行长(2007-2012):Robert B.Zoelliek

国务院发展研究中心主任:李伟

世界银行行长:Jim Yong Kim


目录

序言

致谢

研究背景

内容概要

主报告 2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的社会

第一章 中国的道路:1978~2030

第二章 面向2030年的新发展战略

第三章 通过关键领域改革强固市场经济基础

第四章 加快创新步伐

第五章 抓住绿色发展的机遇

第六章 所有人享有均等机会和基本保障

第七章 建立与政府职能转变相适应的可持续财政体系

第八章 与世界建立互利共赢的关系

第九章 克服改革阻力

参考文献

专题报告一 加快推进关键领域改革

第一章 成就、挑战和未来增长潜力

第二章 通过关键领域改革促进效率和公平:从追赶式增长到内生式增长

第三章 改善财政体系并增强财政可持续性

第四章 企业部门改革

第五章 金融体系改革

第六章 土地政策

附录一 中国经济的增长率为什么如此之高

附录二 中国的产业政策——实施主体和主要特征

附录三 日本和韩国在金融自由化方面的经验

附录四 失衡且不完整的金融体系

参考文献

专题报告二 让技术追赶和创新成为中国经济增长的新动力

引言

第一章 增长驱动力:在全要素生产率上下注

第二章 增强技术能力

第三章 通向创新之路:优势和障碍

第四章 政策重点

第五章 创新的重点领域

附录 表格

参考文献

专题报告三 抓住绿色发展的机遇

第一章 为什么要走绿色发展道路

第二章 “绿色”成为增长之源

第三章 “绿色”提升中国的增长质量

第四章 中国的优势和障碍

第五章 迈向绿色发展之路

附录 行动顺序及效果测度

参考文献

专题报告四 所有人享有均等机会和基本保障

第一章 中国社会发展面临的挑战

第二章 机会均等和基本保障:目标与原则

第三章 扩大机会与提升人力资本

第四章 建立灵活而有保障的劳动力市场

第五章 提升安全感和完善社会保障体系

附录 户籍改革及配套改革的步骤和顺序示意表

参考文献

专题报告五 与世界实现共赢

第一章 导言

第二章 2030年的世界

第三章 中国与全球市场的一体化

第四章 全球公共产品

参考文献

 

作者

世界银行 国务院发展研究中心 联合课题组,本项研究由中国财政部、国务院发展研究中心与世界银行共同组织实施。国务院发展研究中心副主任刘世锦、世界银行中蒙局局长KlausRohland和东亚和太平洋地区首席经济学家VikramNehru领导的世界银行和国务院发展研究中心联合课题组撰写了本报告。世界银行行长RobertZoellick,中国财政部部长谢旭人,国务院发展研究中心主任李伟、党组书记刘鹤,对研究给予了重要指导和支持。