以劳动力队伍转型促进经济转型——欧美国家应对转型压力的做法及启示
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面对20世纪90年代的经济转型压力,欧美国家通过投资人力资本,加强职业技能培训,促进了经济高质量增长。这段历史有重要启示:一是要优化要素配置结构,促进耦合。加大在职培训等人力资本投资,使劳动力技能与技术创新要求相适应。二是要发挥人力资本投资特殊价值。借助人力资本投资高回报、外部性特点,从国家层面统筹推进,促使要素资源流向高回报投资领域。三是要促进财政政策与金融政策协同。优化政府支出结构,发挥其杠杆效应,撬动社会投资,与金融政策相互衔接。四是要完善政策传导保障机制。政府在保障培训经费、完善培训实习体制、统一专业培训标准、加强行业监督管理、完善违规惩戒机制等方面可发挥关键作用。
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