“坚持系统观念、统筹布局区域发展，既要处理好发展与其他方面的关系，又要处理好区域发展领域内部的诸种关系。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志在日前召开的2020年长三角一体化发展高端论坛暨“十四五”中国区域协调发展研讨会上表示。

“‘十四五’规划建议明确提出‘要坚持系统观念的原则’。”侯永志提出，在互联互通的世界，各种积极和消极的因素相互影响。对于一个系统来说，整体大于部分之和，系统相互嵌套和影响，“大系统有不同层次的目标，各子系统的目标要相互协调。如果各子目标之间功能失调，则系统的总体目标难以实现”。

“坚持系统观念、统筹布局区域发展，需要处理好与全球发展的关系、与国家整体发展的关系、与‘双循环’相互促进新发展格局的关系、四大板块战略之间的关系等重大关系。”侯永志表示。

侯永志认为，从本质上理解，形成以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，事关发展主动权能否牢牢掌握在自己手中。从中观层次理解，涉及生产、分配、流通、消费几个方面，其中分配是关键环节。从产业链层面理解，关键生产环节不能缺失。此外，配套能力和核心技术自立是核心。

来源：《国际金融报》 发表时间：2020年12月8日