始于今年3月初的石油价格战从拉开序幕至今，背后主要有四股力量推动，即国际石油工业自身的发展与国际石油市场供需关系的变化、大国博弈与地缘政治、沙特与俄罗斯各自的考量与逻辑以及新冠肺炎疫情的影响。

最根本的原因是供需失衡。全球石油供应能力已大大过剩，日前OPEC+联盟达成的每天减少970万桶新的减产协议是于事无补的。判断未来油价走势，一看疫情是否能得到有效控制；二看全球石油减产的量是否足够。

对中国而言，今后最大的风险来自国外，能够应对国际挑战的最根本动力在国内。为应对疫情导致的经济困境，从企业、个人及家庭消费角度，建议从以下方面出台政策。

一是立足全局，立足长远，立足国内。立足全局不仅仅是立足国内的全局，更要立足国际全局。针对已经变化了的国际局势，我们的政策选择是必须规划好自己的未来，做最坏的准备，做最大的努力争取更好的结果。立足长远意味着政策选择要站在未来而谋划现在，既解决当前的困难，又不给未来留下很大的后遗症；既能应对当前的挑战，又为长远目标铺路。立足国内表明我们要对原有的海外发展规划做出调整，集中精力把国内的事情做好，把国内的经济发展好，把中国市场做大，这是我们战胜一切国际挑战和风险的本钱。

二是既要保生存，又要促发展。在新冠肺炎疫情和国际经济下行双重因素冲击下，大批企业正处在生死关头，及时出台有针对性、有力度的财政政策，保企业生存，保职工就业，是当务之急。政策的力度既要救企业不死、职工工作不丢，又能帮助企业固本培元，让企业培育内生动力和发展能力。

三是充分发挥制度优势，统筹协调好市场与经济社会发展目标。在市场经济原则下，不同产业、行业和企业追求成本最小化、效益最大化天经地义。但站在国家角度，个别行业、企业的效益最大化可能导致整体经济的高成本和低效率。比如基础行业、原材料行业、能源行业以及金融行业（包括这些行业的一些企业），需要发挥国家制度优势，运用财政政策辅之以货币政策，调整相关行业、企业的产品价格，使其他行业、企业有一个能赚钱盈利的环境。表面上看，个别行业、企业的利润降低了（可以进行财政政策调整），但总体的效率和活力会大大提升。

同时，“新基建”计划要加大对以下两个领域基础设施的投资力度。一是民生领域的公共卫生基础设施建设，二是新能源可再生能源基础设施建设，这不仅是建设生态文明的需要，也是我国能源安全的需要。对能源安全和地缘政治，我们必须时刻牢记在心，一定要下决心用10年左右时间实现中国能源基本自给，做到70%以上的能源靠自己解决，其中增量的绝大部分要来自可再生能源，这对中国未来具有十分重大的战略意义。

来源：微信公众号“能源评论•首席能源观”，https://mp.weixin.qq.com/s/kxIXDhGKszWi22Mwa9e-wg 发表时间：2020年5月19日