陈文玲:以开放新思维开辟粤港澳高质量发展新时代
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在《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签署三周年即将到来之际,由广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室和南方报业传媒集团联合主办的粤港澳大湾区信息资讯中心揭牌仪式暨产品发布会在广州举行。

广东省大湾区办常务副主任、省发改委副主任曹达华,省委宣传部副部长、南方报业传媒集团党委书记、南方日报社社长崔朝阳共同为信息资讯中心揭牌,并为专家代表颁发聘书。中国工程院院士、华中科技大学原校长李培根和中国工程院院士、深圳大学智慧城市研究院院长郭仁忠通过云端连线致辞。

中宏观察家、国务院研究室综合司原司长、中国国际经济交流中心总经济师陈文玲应邀出席活动并发言。

以下是陈文玲发言实录:

大家好,我是中国国际经济交流中心陈文玲,本来应该亲自到广东参加会议,由于北京的疫情原因不能前来,非常遗憾,但是我也非常感谢广东请我来参加这次会议,以这样的方式表达我对粤港澳大湾区信息资讯中心成立的祝贺与期待。

粤港澳大湾区战略是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略,与一带一路、京津冀协同发展、长江经济带、雄安新区、海南自贸港、上海新片区共同构成了我们国家新一轮对外开放的新格局。在我们国家新的这种发展格局中、开放格局中、区域格局中,粤港澳大湾区具有特殊重要的地位和战略价值。

首先当前国际的格局正在发生深刻的调整与演化。大国的之间的竞争日益激烈甚至白热化,在大国的竞争中,中美两个大国是竞争中的焦点,也是影响世界格局的最大的变量。在这场跨世纪的这样的一场大国竞争中,中国如何能够胜出?中国必须要有制度的高地、创新的高地、人才的高地、知识的高地、制度供给的高地、经济高质量发展的高地,这些高地的创造需要引领者、需要探索者、需要改革者。我认为粤港澳三地在当前这种国际形势下,肩负着历史的使命,通过粤港大湾区规划的落实推进实施,使这个地方成为这样的高地。

第二,粤港澳大湾区具有雄厚的存量资源。把这些存量资源转化为增量的过程、改革探索的过程,就是突破壁垒的过程。在这个方面可以对我们国家进一步创造制度优势、国家治理的优势,创造我们国家的创新优势,我们制造业的优势,经济、综合竞争力的优势,具有特殊重要的地位和价值。

广东是我们国家经济大省,经济总量、贸易总量、投资总量、制造业总量,在这些方面都是排在中国第一位的。我们在广东支援贫困地区转移支付方面也是排在世界第一位的。当然我们广东的市场化程度开放度、现代商务环境也是排在中国前列的,我们广东的创新能力,特别是深圳、广州还有珠海,一些地方的创新能力也是排在中国前列的,我们出现了一大批创新型企业,比如说华为,比如说腾讯等等,广东是这样。香港是本身就是自由贸易港、现代商务环境、税收制度、人才制度等等各方面,就有自身的巨大的优势。改革开放之前是中国通向国际社会,中国对外开放的唯一通道,改革开放进程中是东西方的超级联系人,是国内外市场的超级联系人。

未来,香港的优势,和广东、澳门形成粤港澳大湾区的整体优势,可以继续走在创新性前列、制度性开放的前列,香港具有不可替代的优势,澳门具有现代营商环境的优势,澳门也是我们国家不可多得的,我们与葡系国家联系的大通道,所以,粤港澳三地之间存量资源是丰厚的,现在的问题是,我们把两种制度、三个关税区、三套货币,两套法律体系看做了我们难以解决的商流、物流、信息流的制度性障碍,但是如果我们有一个共同的目标,把这个三地所有的比较优势变成包括制度的不同,包括法律体系的不同,变成一个集成的优势,这个地方就可以把这些优势变成存量的资源,正向的推动的能量,而不是制约的因素,所以,这个过程是制度对接的过程,规则对接的过程,有的需要内地借鉴香港的制度、借鉴澳门的制度,有的方面,香港和澳门可能需要借鉴我们内地的制度,你比如说数字经济、网络、移动支付,有些内地走在前面的,香港澳门需要借鉴、对标内地,我们还要三地共同对标国际最高标准,除此之外,我们还需要创造新的标准和规则。面向未来国际社会没有的,比如说未来的互联网空间,比如说数字经济条件下的数字贸易,这些新的标准规则,我们三地可以共同创造,粤港澳大湾区就可以把存量资源变成巨大增量资源,就可以产生爆发力,就可以使这个地方成为现代流通的、最畅通的,具有现代营商环境优势的新的区域,存量资源可以变成巨大的增量资源。

第三,粤港澳三地可以在我们国家从高速发展转向高质量发展的阶段,可以走在前列,可以为实现两个一百年做出更大的贡献。在改革开放四十多年以来,粤港澳三地毫无疑问走在我国改革开放的最前沿,为我们国家对外开放做出了重大的贡献。未来,我们的2035年,基本实现社会主义现代化,到2050年,建成社会主义现代化强国。粤港澳三地的制度、规则会越来越趋于一致,这个一致是更有竞争力的规则和制度设计,更有创新能力的规则和制度的设计,面向未来,具有更长生命周期的制度和规则的设计。在我们实现第二个百年,未来的三十多年里,粤港澳三地形成走在世界前列的大湾区,我认为这个大湾区按现在我们巨大的经济规模的优势、巨大市场规模的优势和我们巨大制造业生产能力的优势,我们完全可以走在前列。而且,粤港澳三地可以和我们国家的一带一路战略、长江经济带战略、经济协同发展战略、上海新片区、海南自由贸易港,我们可以互相借鉴,其实也有一个竞争的机制,在这样的一个新一轮的我们国家对外开放布局中,我觉得粤港澳三地共同推进粤港澳大湾区的对接,它需要更深入的研究,需要战略性、前瞻性、储备性的研究,需要更快的、更多的、更准确的资讯,也需要借鉴国际的经验、国内的经验。其实,在一个更开放的世界,建设粤港澳大湾区、落实粤港澳大湾区战略,需要更多的谋划、需要更多的研究、更深刻的思考、更为专业的制度设计、我们的区域空间设计,和我们一些重大项目设计。因此,我认为,在这样一种形势下,成立这种粤港澳大湾区的信息资讯中心,具有非常重要的意义,而且这个资讯中心是由我们广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室和南方报业集团联合成立,既有政府推动的、主体省份的(发改委)的权威性,也有南方报业集团,它在传媒领域的传播能力,这两者结合会对粤港澳大湾区推动落实实施会发挥重要的作用。在这里,我再一次祝贺粤港澳大湾区信息资讯中心的成立,也期待中心能够为我们粤港澳大湾区战略落实、战略实施、战略推进做出更大的贡献。谢谢!

来源:微信号“中国区域经济50人论坛”,https://mp.weixin.qq.com/s/UkXRANi3JdyDv3FHDTHPdQ 发表时间:2020年9月4日

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