补短板强弱项 决胜全面小康

2016年,习近平总书记视察宁夏时明确指出,确保与全国同步全面建成小康社会。近日,习近平总书记来宁夏视察强调,决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚,继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏。我区必须坚定沿着习近平总书记指引的方向,补短板、强弱项,打好打赢全面建成小康社会收官之战,确保与全国同步全面建成小康社会。

突出项目抓经济增长。以大项目为主抓手,抢抓国家“新基建”大机遇,紧紧围绕5G商用、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大网络、大数据、人工智能、工业互联网等领域实施一批高质量的大项目,带动产业升级。抢抓全面小康社会建设机遇,围绕交通基础设施、农村人居环境、公共卫生体系、应急保障等领域,上马一批补短板、利长远的基础性项目。抢抓全面复工复产良好机遇,以只争朝夕的精神,把以后实施的项目,创造条件尽快开工。

突出黄河保护抓生态环境治理。把保障黄河长治久安作为重中之重,实施河道和滩区综合治理工程,统筹推进两岸堤防、河道控导、滩区治理,推进水资源节约集约利用,统筹推进生态保护修复和环境治理,努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。强化煤炭清洁高效利用,大力发展推广清洁能源和可再生能源,降低单位GDP能耗。大力发展循环经济,实现资源的可循环利用。以贺兰山、六盘山、罗山和黄河沿线、交通走廊为重点,实施大规模国土绿化行动,构筑祖国西部生态屏障。坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,抓好大保护,推进大治理,保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。

突出质量提升抓脱贫攻坚。把脱贫攻坚纳入乡村振兴战略,扎实开展“四查四补”,对没有劳动能力的老年人、患病者、残疾人实现应保尽保,织密社会保障安全网。健全防止返贫监测预警和帮扶机制,提前对返贫和新发生贫困人口采取针对性帮扶措施,确保脱贫不落一户。坚持把产业富民作为根本途径,围绕畜牧养殖、冷凉蔬菜、小杂粮等特色优势扶贫产业,指导脱贫县、村、农户调整产业结构、稳定产业规模。充分发挥龙头企业、合作社和致富带头人带动作用,建立健全产业扶贫利益连接机制,构建大产业扶贫格局。

突出关键抓居民增收。鼓励大中型企业推行工资集体协商,引导非国有企业合理确定职工工资,促进在岗职工工资稳步增长。完善机关事业单位工资正常增长机制。稳步扩大个人所得税受益面。加大考核奖励力度,鼓励各地发放消费券,多渠道增加居民收入。对高技能劳动者、专业技术人员、中小创业者等群体,实施差别化收入分配激励政策,带动城乡居民增收。全方位增加农民收入。加快推进土地经营权有序流转,创新和完善农村“三资”“三权”交易等,为农村富余资产提供合法稳定增值渠道,拓展农民财产性收入来源。大力发展特色种养业、观光农业、主题公园和“互联网+现代农业”等新产业、新业态,培育壮大农村专业合作组织,为农村居民创造更多的就业岗位,让农民就近就业创业,持续增加财产性收入、工资性收入和经营性收入。

突出主体抓创新驱动。整合优化现有科技计划(专项、基金),重点支持有R&D经费投入的企业。鼓励龙头企业尤其是民营企业牵头实施科技项目,以有限资金撬动更大社会投入。以“国字号”园区为主战场,加大政策和机制创新力度,引进和培育一批科技型企业。抓好“科技支宁”东西部合作,用好外部的创新人才、创新平台、创新资金、创新项目。用好科技成果转化投资基金,加快沿黄科技创新改革试验区建设。创新体制机制,打通科技成果转化链条,解决科技成果转化“起步一公里”和“最后一公里”问题。

突出重点抓公共服务。实施更加积极的就业政策,突出解决好农村劳动力转移和城镇重点群体就业工作。加快公共卫生服务体系建设,疑心聚力筑牢公共卫生防线。加快保障性住房建设,加快建立租售并举的住房保障制度。鼓励有能力的国有和民企发展针对城市“夹心层”、青年人和有稳定收入群体的住房租赁业务,缓解住房压力。加大城镇棚户区、城市老旧小区和农村危房改造力度,改善低收入群体住房条件。完善公共文化设施和公共文化服务,进一步完善县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)的层级公共文化设施网络,将有限资金用在刀刃上。

突出目标抓工作推动。全面建成小康社会,时间紧、任务重、要求高,要坚持问题导向,找准责任部门,找准影响指标发展的关键点和薄弱环节,以目标找路径,以数据找差距,以监测抓推进,力促关键指标迅速达标、薄弱指标迅速提升。县(市、区)是全面小康社会建设的责任主体,按北部引黄灌区、中部干旱带和南部山区分类监测、分类指导,层层压实责任,形成千帆竞发、百舸争流的局面。选优配强村“两委”班子,选好第一书记,用好驻村工作队,形成齐抓共管、协同作战、全区“一盘棋”的强大合力。

(执笔:马文兴 来源《宁夏日报》2020年6月16日 第10版) 


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