近日，受英国对华政策频出恶招的影响，中英关系急速下降。在华为5G问题上，英国开出了禁令，在欧洲大国中率先作出明确表态。在香港问题上，英国依然怀有殖民主义情结，对中国政府通过香港国安法表示不满，宣布暂停与香港引渡协定及实施武器禁运。毫无疑问，在英国对华政策转变背后，既有自身殖民主义情结作祟，也不乏美国在背后三番五次的施压。不过英美合流反华，对于向来以实用灵活著称的英国外交而言极具负面效果，损害中英关系也不符合英国的“全球英国”的战略定位。

从英国近日对华政策的调整来看，主要有两方面的原因。

一是回应美国的战略施压。英国对于华为5G的态度转变与美国的施压不无关系。事实上，在5月初的时候，英国外交部常务次官西蒙•麦克唐纳还声称英国政府对于允许中国华为公司参与英国5G网络建设工作的决定是坚定的。中国是英国重要的合作伙伴，对英方而言，继续执行有关华为的决定、保持同华为公司的战略关系具有重要意义。而到7月份，英国对待华为的态度就发生了巨变，其中与美国对英国不断施压具有很强的关联性。受新冠肺炎疫情影响，特朗普政府的国内支持率有所下降，为了缓解国内压力，将中国作为替罪羊和情绪宣泄口，美对华态度更加强硬，并要求盟国向其看齐。脱欧之后的英国，在对外政策上更加倚重英美特殊关系，为了取得美国更深的信任和更多的支持，英国不得不更加强烈地向美国表忠心，在对华政策上与美国对表。

二是英国国内反华压力。受新冠肺炎疫情和香港问题持续发酵影响，英国国内的反华声音有所增强。特别是在香港问题上，英国并未完全放弃“殖民主义情节”，其对香港的过度关注在一定程度上已经干涉了中国内政。英国国内的反华势力近期有所增强，给英国政府形成了较大压力，使得英国政府不得不做出回应。香港问题在英国国内有着较高的关注度，对英国政府决策容易形成影响。英国政府当前也面临着较强的国内压力，在对华政策方面需要有所表态。

综上所述，英国对华政策调整的原因主要是基于联盟关系和国内政治的考虑，其意识形态色彩比较浓厚，这与一向相对务实的英国外交似乎有所不符。不过从英国近期对华政策调整来看，英国试图以灵活性来确保其务实性。

如在对待华为5G问题上，英国虽然宣布了对华为5G产品的禁用，但两个时间节点耐人寻味。一是今年12月31日之后禁止继续向华为购买任何新5G设备。二是英国5G网络中目前已使用的华为设备须在2027年前拆除，电信网络必须从5G网络中删除所有华为组件。考虑到英国对华为的禁用与美国施压的关联，第一个时间节点实际上就考虑到美国总统大选的不确定性。第二个时间节点则达到六七年之久，从技术环节来看，设备革新也是必要的，另外是否彻底禁用华为产品也面临着不确定性。换而言之，在对待华为5G技术问题上，英国政府并非一锤定音，而是存在以时间换空间的灵活性。而在对待香港的问题上，英国政府是暂停而非终止与香港的引渡协议，也即事情还有转机。而对香港的武器禁运，实际上由于交易总额和技术有限，对中国的实际影响不大。英国政府在香港问题上主要是想表明姿态，并不想和中国发生巨大利益碰撞。但这种如意算盘打起来还是有风险，毕竟香港问题涉及中国主权，英国的所作所为破坏了不干涉内政原则。中国政府已经明确表态反对英国因为政治目的，单方面暂停与香港的移交逃犯协定，指出这是对中国内政的粗暴干涉，严重违反国际法和国际关系基本准则。

英国对华政策急转的背后，更为令人担心的是英美合流，在对华政策上更加强硬。甚至在更大范围内，美国与英国、澳大利亚等盟国试图联合对华施压，在华为5G、香港问题等涉华问题上对中国进行合围，对此中方应该高度关注。

不过英国对华政策是否符合自身利益呢？与美国捆绑得过紧，对华政策呈现出更强的意识形态色彩，在实际利益上对英国而言有害无益。对于脱欧后的英国而言，如想确保英国的全球地位，仅仅依靠英美特殊关系并不可取，损害中英关系更是不够明智的。

来源：中国网，http://opinion.china.com.cn/opinion_2_224502.html 发表时间：2020年7月25日