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李冬妹、邹崇炳:推行“520”模式 提升婚姻家庭服务

作者: 李冬妹,邹崇炳 发布日期:2020-06-03
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婚姻登记机关是民政部门坚持和完善基本社会服务制度、参与和谐婚姻家庭建设的重要窗口。近年来,福建省三明市婚姻登记中心积极探索婚登“520”服务模式,即做响5张服务名片、凝聚2支队伍力量、实现婚姻家庭服务“0距离”,创建“幸福1+1,服务零距离”婚姻登记品牌,推动婚姻登记服务和婚姻家庭公共服务“双轮驱动”并进。

做响五张名片

提升婚姻家庭服务

婚姻登记中心以“幸福指南”“情感驿站”“钟爱一生”“为爱护航”“情法相融”五种服务为抓手,促进家庭和谐。

“幸福指南”婚前辅导服务。中心深入社区、企业、机关等,开展婚恋心理、情感调适等婚姻家庭公益讲座。联合卫健委,在婚姻登记中心开设优生优育宣传栏,免费发放婚前医学检查等宣传册及计生服务用品。利用LED屏滚动播放《爱的真谛》宣传片,发放《致新婚夫妇的一封信》《婚事简办倡议书》,倡导文明婚恋观念,为新婚夫妇上好“第一课”。

“情感驿站”婚姻登记服务。三明市婚姻登记中心由市民政局婚姻登记处和梅列、三元两区民政局婚姻登记处组成,2017年入驻市行政服务中心,是全省唯一市区两级“三合一”婚姻登记机关。多年来,婚姻登记合格率、群众满意率均达100%。中心始终秉承“群众满意是我们的追求”宗旨,融依法行政和热情服务于一体,优化环境,注重实效,争创群众满意服务窗口,着力打造幸福新起点“情感驿站”。

“钟爱一生”婚姻颁证服务。2012年,中心设立颁证厅,推行个性化颁证服务,免费为新人举办颁证仪式,大厅悬挂国旗国徽,中英文版“结婚誓词”挂上墙,庄严温馨,又喜庆浪漫,在“5·20”“七夕”等特殊日子,邀请有关领导参加,举办“钟爱一生”结婚证集体颁证仪式,倡导“重责任、崇节俭”的婚俗新风,每年开展颁证服务1800多对,占比98%。

两支力量“强强联手”

助推服务优质化

三明市民政局依托市婚姻登记中心平台,多部门联手成立市婚姻家庭辅导中心,加强婚姻登记队伍建设,引入社会专业力量,增加资金投入,加强人员培训,两支力量“强强联手”,形成婚姻家庭辅导“1+1>2”的良好社会效益。

增强民政队伍力量。长期以来,三明市民政局高度重视市婚姻登记窗口工作,6名工作人员均考取了婚姻登记员证,4名获取“国家二级婚姻家庭咨询师”资格证,3名考取行政执法资格证,2名被市中院聘为调解员。今年起,市政府每年拨补20万元并纳入年度财政预算,用于解决中心人员、经费不足问题,提升婚姻登记服务窗口形象,推进婚姻登记机关标准化建设。

引入社会专业力量。三明市民政局投入近6万元筹建装修市婚姻家庭辅导中心,购置办公设施设备。市妇联、法院等5部门投入近12万元,通过政府购买服务形式,由专业社工机构承接项目运作及日常管理。首批47名婚姻家庭辅导志愿者由婚姻家庭咨询师、社会工作师、心理咨询师、法官、律师、人民调解员等专业人员组成,每天1名社工、1名志愿者轮班入驻辅导中心,对离婚夫妻进行矛盾调解、纠纷化解、心理调适,帮助双方正确处理家庭问题,改善家庭关系。

规范服务队伍管理。明确婚姻登记员、婚姻家庭辅导志愿者工作职责,加强服务标准化建设,推行窗口“五要”服务,做到“脸要带微笑,服装要整洁,态度要和蔼,说话要亲切,举止要谦逊”。同时,通过召开座谈会、专题培训、专家讲座等形式,组织志愿者定期培训,分类指导,交流经验做法,不断提升志愿者的服务水平、专业素质和业务能力。

建立“三位一体”立体网络

实现服务“零距离”

三明市婚姻登记中心和婚姻家庭辅导中心从婚前、婚中、婚后三个阶段入手,建立“三位一体”立体式婚姻家庭服务网络,推行网上办、掌上办、预约办、邮寄办、智能办“五办工作法”,实现婚姻家庭“零距离”服务。

婚前有婚姻经营培训。市婚姻家庭辅导中心依托社工机构,在现场辅导、电话指导、微信引导的基础上,2019年以来,主动进入社区开设婚恋心理、家庭道德等课程10场,组织街头宣传活动5次,举办志愿者业务培训2场、座谈会暨经验交流会2场,倡导文明婚恋观念,普及法律知识,传播优良家教家风。

婚中有婚内心理调适。围绕婚姻登记服务和家庭矛盾纠纷化解,开通婚恋咨询热线,建立婚姻辅导微信群,提升“线上线下”服务效能,帮助夫妻双方正确处理婚姻家庭问题,改善婚姻家庭关系。同时,在多家相关媒体及公众号公告报道,收到良好的社会效益。

婚后有离婚司法调解。抓住离婚前这个关键时段,主动开展纠纷多元化解,尝试建立离婚调解前置制度,为处于离婚前期但是有调解意愿的家庭提供婚姻、财产、赡养抚养、妇女儿童权益等方面的司法调解和协助办理司法确认等服务,实现民政、司法无缝对接,打通妇女维权服务“最后一公里”。

来源:《中国社会报》 发表时间:2020年6月3日