一个新的布雷顿森林体系对缩小南北差距能有所帮助吗?
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美国财政部长珍妮特•耶伦(Janet L. Yellen)于2022年4月13日在大西洋理事会发表演讲时,多次提到布雷顿森林体系相关机构(国际货币基金组织和世界银行),她希望这些机构能在未来的全球治理中发挥重要作用,但又不得不面对其设计初衷不能很好解决当下问题这一现实。一周后,哥伦比亚的金融和信贷部长若泽•曼努埃尔•雷斯特雷波(José Manuel Restrepo)呼吁“建立一个更强大、更具包容性的新的布雷顿森林体系以应对全球挑战”。在当前全球南北差距日益扩大的时刻,耶伦部长和雷斯特雷波部长关于布雷顿森林体系相关机构现代化的讲话尤为重要。

对布雷顿森林机构进行实质性改革有助于缩小南北差距。改革的领域之一是布雷顿森林体系的治理和决策机制。高收入经济体在布雷顿森林机构董事会中的投票权和代表权不应是其他国家的10倍。如果布雷顿森林体系相关机构要继续作为全球经济和金融多边主义的主要工具,其成员国就需要有更公平的代表权。以美国为首的全球发达国家,必须欢迎(实际上是领导)这样的改革。这将有助于重建对布雷顿森林体系机构的信任,重振全球多边主义,并帮助实现金融稳定、包容性增长和共同繁荣的目标。

布雷顿森林机构改革的另一领域是气候变化。北方国家必须承认,按人均计算,多数北方国家才是最大的二氧化碳排放国。例如,尽管全球约三分之一的能源密集型制造业在中国,但加拿大和美国的人均二氧化碳排放量是中国人均的2倍。此外,有14个北方国家跻身人均二氧化碳排放量前30位之列,而印度甚至不在前100位之列。换言之,北方国家的人口只占世界的12%,却排放了全球二氧化碳的三分之一,这对脆弱和贫穷的南方国家居民的生活产生了负面影响。充分认识这一问题将会为布雷顿森林机构和以美国为首的北方国家支持和领导碳减排工作提供契机。通过支持和领导碳减排工作,可以帮助提升全球南方数亿人的福祉,并重新获得南方国家对布雷顿森林机构的信任。


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