粤港澳大湾区五周年:共享创新,科创湾区再出发
——《共享创新——加速迈向全球顶级科创湾区》报告在深圳发布
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习近平总书记在两院院士大会上指出,世界科技强国竞争,比拼的是国家战略科技力量。当前,大湾区整体经济规模和发展能级再一次迈上新台阶,2021年GDP突破12万亿元,经济总量超越加拿大和韩国。深圳GDP突破3万亿元,跻身全球城市前十,经济规模接近美国第三大城市芝加哥。但在大国竞争“科学发现”的引领能力上,粤港澳大湾区如何更有实力地扛起“科技自立自强”的大旗?关键技术“科技脊梁”的突围能力上,粤港澳大湾区如何更好地承担起“内引领外竞合”的使命?成果转化“超级孵化器”的市场能力上,粤港澳大湾区如何更成功地成为“创新创业天堂”的标杆?数字“链接器”的转化能力上,全创新链数字化转型的断点在哪里?软硬创新“软实力”的增值能力上,科技湾区的内容新生产力支撑在哪里?大都市圈“向心力”的协同能力上,建设全球最强科技圈的路径在哪里?

为此,正值《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签订五周年、《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台三周年之际,中国(深圳)综合开发研究院再次将研究焦点聚焦于科创,提出粤港澳大湾区为什么是科创湾区,科创湾区怎么建,编制了《共享创新——加速迈向全球顶级科创湾区》报告,并于2022年2月28日在深圳正式发布。《报告》提出粤港澳大湾区在科技创新上应加速范式变革,畅想“共享创新”的新模式,先强带后强,做大“共享创新”科创生态的“榕树效应”,让科技、产业、企业、人才资源“拧成一股绳”实现同向发力,加速推动粤港澳大湾区迈向全球顶级科创湾区。

发布会由中国( 深圳 )综合开发研究院常务副院长郭万达主持,中国(深圳)综合开发研究院院长发表致辞,国家发展和改革委员会原学术委员会秘书长、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生、哈工大(深圳)经管学院教授、深圳市原副市长唐杰、中国银行(香港)有限公司经济及政策研究主管王春新、澳门科技大学商学院教授、会计与财务金融学系系主任、可持续发展研究所所长刘成昆、深圳市决策咨询委员会专职委员刘忠朴、元化智能科技(深圳)有限公司首席科学家、南方科技大学电子与电气工程系讲席教授、加拿大工程院院士孟庆虎对报告进行点评,并对科创湾区建设展开深入研讨。

一、面向湾区科创困境,“共享创新”是打造顶级科创湾区的必由之路

一流湾区理应是一流的科创湾区。当今世界进入大国秩序转移、大国科技竞争、科技创新密集爆发的“百年未有”关键期,湾区转向“经济力+科创力”综合竞争。

以“制造基底+创新基因+数字基础”为核心能力的科创生态,是全球其他三大湾区无法比拟的关键优势。粤港澳大湾区在追赶中崛起、在对标中发力、在借鉴中创新,从“后发优势”到“局部引领”,挤上“数字经济的头班车”,依托华为和腾讯“硬件+数字”双龙头驱动的创新生态,全面强化数实融合,加速从制造中心走向“智造+智创”双中心。

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面向建设全球顶级科创湾区的时代使命,共享创新是关键破题之道。除“卡脖子”等显性问题外,粤港澳大湾区科技创新引领能力、成果转化的市场能力、数字转型的创新能力、要素流动的创新能力等隐性困境更值得关注。面对粤港澳大湾区如何更有实力地扛起“科技自立自强”的大旗、如何更好地承担起“内引领外竞合”的使命、如何更成功地成为“创新创业天堂”的标杆的深度发问,强化共享创新,充分发挥大湾区市场化创新特征、数字经济特性、龙头企业所长,以企业为主体,以市场为本底,强化科创资源共创共享,提升湾区科创“向心力”,成为建设全球最强科技圈的关键方向。

二、共建共创共享,做大“共享创新”科创生态的“榕树效应”

聚焦科技创新、产业创新两大战场,共建“环湾科创带”,建设多元科创共同体,实现共享创新的“全地理支撑”、“全链条覆盖”、“全行业参与”。

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开放创新共振,打造最链接全球创新的国际湾区。面向全球推进人才规则等制度型开放,以港澳为第一站,深度链接全球,打造全球科技创新“链接前沿之地”。赋予科学家科研自主权,真正让粤港澳大湾区成为全球科学家事业发展之地,打造全球科学家“价值实现之地”。把大湾区建设成离全球科技创新“最近”的地方,发起国际大科学计划,汇聚全球科技创新能力打造全球科创成果“汇聚枢纽之地”。打造全球科技创新“接发包中心”,举办关键核心技术“国际竞赛”,汇聚全球科技创新能力。

科研能力共建,打造最贴近市场需求的科研湾区。让企业成为基础研究的主体,探索新型举国体制的大湾区路径。创造性地探索龙头企业牵头组建国家实验室。推动企业与科研机构共建基础研究能力,实现“研究赋能市场—市场反哺科研”的正向循环和利益共享的全创新链条利益共同体。推动企业成为基础研究的主体,以跨学科、跨领域的“大科学”思维,集中资金、集中人才、集中资源,打造市场化基础研究“联合舰队”。

科创要素共享,打造最友好创新环境的创业湾区。破除“门户之见”,广开国家创新资源之门,推动大科学装置、国家实验室向社会开放共享,促进国家创新资源向社会企业深度开放。打破“身份之别”,建立科技人员双向流动制度,实现科研人才企业与机构的双栖。聚焦“创业之痛”,组建从大科学装置、国家实验室、企业实验室到孵化器、加速器全生态、全周期的创新联盟,实现创新链与产业链的深度咬合。

科创生态共创,打造最能促进产业转化的创新湾区。推动腾讯、华为等科技企业巨头和科研机构形成“强联系”、“强绑定”,形成“科技龙头+科研巨头”源头创新生态。引导龙头企业聚焦原始创新,鼓励中小企业开展贴近市场的业务创新和模式创新,形成“龙头企业+中小企业”融通创新生态。加强硬件和内容协同,形成“硬件企业+内容企业”协同创新生态。

协同创新共进,打造最多元产业生态的产业湾区。推动湾区共享创新,聚合湾区之力参与全球科技创新竞合,打造支撑世界科创湾区的区域科创共同体。以“环湾科创带”推动科技协同走深走实,构建从前海的科创总部高地、到深港河套科技协同创新中心、沙头角文化科技群落,再到横琴的环湾科创带,推动湾区科技协同实质化、高质量发展。以“科技母工厂”推动科创辐射走远走稳,探索“湾区研发-全球转化”的产业范式,引导科技企业设立湾区“科技母工厂”,实现湾区科创引领、产业带动的发展使命。

三、“先强带后强”是共享创新的核心内涵,大企业更要有大作为

在“共享创新”的新征程中,大企业更应主动担责,依循“先强带后强”的新路径,将发展的视野拓展到更广泛的维度、更广的企业、更多的群体。

向下扎根,向上生长,构筑自立自强发展内力。强化研发创新,从根本上保有企业发展的核心技术、关键系统、高端制造能力是科创龙头的发展之基。华为、腾讯等“科创突围尖兵”要积极融入国家战略,在科技强国战略中主动“挑大梁”、自觉“加任务”,聚焦颠覆性的前沿技术、卡脖子的关键零部件及设备,为科技自立自强构筑坚实土壤。

共建能力,共享价值,探寻产业安全生态底气。在构建“以我为主”的产业链供应链中先行军的作用,大湾区的科技龙头要加速推动国内“备胎”转正和升级,扶持国内供应商做强做大,让中国技术、中国系统在中国市场上用起来,跑起来,实现“从有到好”、从国际市场供应到国内市场保障的转变,让中国技术、中国系统在中国市场上培育更多的专精特新的“小巨人”企业,重构企业供应链体系,共建产业生态能力,共享产业链价值增值,打破“跟随-模仿-再跟随-再模仿”的恶性循环。

数字创新,接力致远,诠释数字服务技术协同。数字平台企业更需要读懂国家和行业的期待,需要谋全局、算大账,接好产业互联网和共享创新的接力棒,扩大数字服务半径。数字平台企业要把服务产业创新、服务中小企业、为创新创业提供价值作为企业发展的关键使命,共享技术中台、共享数据中台、共享数据工具、共享应用场景,数实融合,支持中小企业数字化升级,推动广大创新创业者“共栖”创新生态之下,加强产业链协同创新,通过数字服务为创新创业者提供更多的可选项。

科创责任,企业担当,永葆科创公益温度情怀。强化“科技公德心”,湾区科技龙头企业有责任、有义务加大对前沿科技和基础科学的支持力度,在科学领域做更多“难而正确”的事情,久久为功。通过强大的资金能力和长期积累的行业资源,做好企业的科创土壤、微环境、微生态,帮助那些能够改变世界的种子长成参天大树。

四、构筑“万千百十”的科创生态,打造全球顶级科创湾区

锻造国际一流的科创湾区,成为我国面向世界科技前沿的“科创灯塔”,面向科技自立自强的“战略力量”、面向科技创新循环的“产业尖峰”,更是面向人民发展需求的“时代列车”。一流的科创湾区理应“加码”战略性新兴产业,布局未来产业,构筑科创的“四梁八柱”,描绘科技创新上“龙头企业顶天立地、中小科创企业铺天盖地”亮丽图景。

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万亿美元级新兴产业生态,迈向具有全球竞争力的新兴产业集群。预计到2030年,粤港澳大湾区战略性新兴产业规模将达到万亿美元级,锻造具有全球影响力和竞争力的新兴产业集群。

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千亿美元级科技创新源泉,实现与全球一流科技湾区比肩并行。预计到2030年,粤港澳大湾区R&D投入规模将达到千亿美元级,R&D投入强度将比肩旧金山湾区,“跟随创新”向“引领创新”转型的新时代亦将开启。

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超百家行业科创明星军团,“专精特新”科创独角兽铺天盖地。到2030年,粤港澳大湾区独角兽企业预计将超过100家,希望赶超纽约湾区,看齐旧金山湾区。“专精特新”企业预计将超过1000家,专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、在全球产业链中有重要的担当能力的企业将不断涌现。

超十家世界级创新领军人,“科创龙头”生态引领力量顶天立地。在迈向全球顶尖科创湾区的进程中,将不断涌现出更多具备全球性产业带动力、资源配置力和市场影响力的科创巨头。预计到2030年,超过10家全球性科创巨头将走在世界同行前列。民营企业创新能力将持续迸发,成为引领湾区科技创新的先驱者、带动湾区原始创新型经济蝶变的主力军。

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