发展乡村旅游，打造体现热带风情的精品小镇。习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话，为海南在建设“三区一中心”战略背景下高标准高质量全面推进百镇千村建设、实施乡村振兴指明了方向。深入学习领会习总书记重要讲话精神，把乡村振兴作为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重要内容，把创新发展乡村旅游、打造海南特色乡村度假目的地作为海南创建全域旅游示范省、实施乡村振兴战略的主要工作，把精品小镇作为实施乡村振兴、打造“乡村旅游境区”、建设海南国际旅游消费中心的重要载体和突破口，创新构建“乡村全域旅游目的地＋精品小镇＋美丽乡村度假群落”的“乡村旅游境区”产品结构和空间布局，促进城乡融合发展，建设美好新海南，谱写新时代乡村振兴的海南篇章。
一、创新打造“精品小镇”，是习近平总书记为海南高标准高质量全面推进百镇千村建设、实施乡村振兴战略的定向导航。
实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。
在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记指出，“海南是我国唯一的热带省份。要实施乡村振兴战略，发挥热带地区气候优势，做强做优热带特色高效农业，打造国家热带现代农业基地，进一步打响海南热带农产品品牌。要发展乡村旅游，打造体现热带风情的精品小镇”。
习近平总书记的重要讲话，为新时代海南如何高标准高质量全面推进百镇千村建设、如何实施乡村振兴战略定向导航。
（一）习总书记把“精品小镇”的命题给了海南，希望海南打造新时代中国特色小镇的经典之作。国家“十三五”规划纲要中提出，要“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。把握国家发展特色小城镇的历史机遇，对接建设海南国际旅游岛和国际旅游消费中心的国家使命，在总结国内外乡村旅游和旅游小镇建设实践的基础上，海南可以通过发展乡村旅游，打造体现热带风情的精品小镇——这绝不是建设房地产小镇，“精品小镇”不是房地产小镇，是海南发展特色旅游小镇和特色产业小镇的升级版，这样的精品小镇必将成为海南国际旅游消费中心的一大吸引物、载体、目的地，留下当代中国特色小镇的经典之作，这样的“精品小镇”作为支撑海南乡村旅游创新发展的重要载体和突破口，对于推进海南特色的新型城镇化、海南乡村经济“供给侧结构性改革”、“精准扶贫”具有重要作用。
（二）习总书记指示海南把创新发展乡村旅游作为海南实施乡村振兴战略的两大路径之一。经过三十多年努力，海南旅游以大海、阳光、沙滩为资源特色的滨海地区“蓝色旅游” 在全国打响品牌。但是，海南丰富而独特的乡村“绿色旅游”资源和具有乡土特点的文化资源在旅游方面利用得较少，开发得不深，致使海南中西部地区较少得益于旅游产业，区域旅游发展不均衡现象明显。借鉴国内外乡村旅游发展经验，结合海南社会、经济和岛屿性地区以及度假旅游基础，在新的历史时期和新的条件下，充分发挥热带海岛乡村独特优势，围绕着“世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”、“ 世界知名国际旅游消费胜地”和“海南人民的幸福家园”的目标，坚持乡村旅游的改革创新试验，以海南特有的热带风情为文化基因、以乡村旅游与精品小镇统筹推进、融合发展为路径，推动海南乡村区域全域旅游产业融合，有效整合资源，优化配套体系，提高旅游资源要素配置效率，构建新型可持续发展的海南乡村旅游体系，打造乡村旅游高质量发展示范区，引领海南农村一、二、三产业融合发展，有效地将国内外旅游消费引入海南乡村、小镇，带动海南农村经济发展方式转变，实现乡村振兴。
（三）习总书记为海南广大的乡村板块创新发展全域旅游指明了方向。海南是全国首个创建国家全域旅游示范区的省份，广大的乡村板块发展全域旅游，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以“望得见山、看得见水、留得住乡愁”为原则，以把海南的乡村板块打造成为国际乡村旅游消费中心为目标，将“乡村旅游、热带风情、精品小镇”通盘谋划、统筹结合，注重挖掘、提炼、活化利用乡土文化、乡风乡情，做好精品小镇+、文化+、旅游+、农业+、农村+的融合发展，将海南的乡村板块打造成为风情浓郁的、以“精品小镇”支撑的新型乡村旅游“境区”，成为一个个特色鲜明的乡村度假旅游目的地，丰富海南旅游产品和业态，带动海南旅游业的转型升级，促进海南旅游经济和农村经济的“供给侧结构性改革”。 海南通过乡村旅游的改革创新试验，走出一条能够转变发展方式、调整产业结构、吸引岛外消费、促进城乡一体化、致富广大农民的乡村度假发展路径，在乡村度假方面为我国旅游改革创新探索新模式，引领我国乡村度假的新潮流。
二、以精品小镇建设为重要的载体和突破口，构建“乡村全域旅游目的地＋精品小镇＋美丽乡村度假群落”的“乡村旅游境区”产品结构和空间布局，打造海南特色乡村度假目的地。
（一）海南以乡村度假为主创新发展乡村旅游有很大的潜力。多方面优势显现海南乡村旅游资源的稀缺性，结合海南的资源特点和市场特点，创新发展乡村旅游新模式，走出一条以乡村度假为主的海南乡村旅游发展新路。海南作为我国唯一的热带海岛生态省，空气、水体、植被、环境等方面的生态指标保持全国领先地位；温和宜人的热带海岛气候条件，不仅使海南成为宜居宜游的度假胜地，还有利于生产丰富的物产；海南旅游产业的良好基础和国际化的发展态势，可为发展乡村旅游提供有力支持；海南经济特区和“三区一中心”一系列优惠政策，为创新发展以乡村度假为主的乡村旅游铺平了道路。
乡村度假同一般的乡村旅游相比，更需要所在乡镇区域的社会、经济、文化环境的改善和各方面设施的配套，在创造乡村新的就业机会的同时要求参加经营服务的农民有更好的服务技能，乡村形成和谐的旅游社区要求乡村组织提高管理水平。因此，发展乡村度假可以更好地促进小城镇旅游化、精品化改造，促进乡村发展，改变乡村落后面貌，有利于海南农民分享国际旅游消费中心建设的成果，是解决“三农”问题的有效途径。
（二）海南在建设“三区一中心”战略背景下创新发展乡村度假、实施乡村振兴战略、实现城乡融合发展的过程中，精品小镇建设成为重要的载体和突破口。精品小镇一头连着城市、一头连着农村,是推进城乡融合发展的重要战略支点,既可让当地农村的自然资源、人力资源得到最大化、最有效的开发和利用,又可吸引城市资金、人才、技术、服务等各种资源,促进产业链、创新链、人才链和资本链的紧密耦合,构筑多元化产业发展平台。通过精品小镇建设，引入现代要素，充分挖掘乡村存量资源的市场价值，激发乡村现代化建设活力。精品小镇建设在发展乡村度假、实施乡村振兴战略中，将发挥辐射功能和示范功能，小镇的特色产业成为乡村振兴的“火车头”,在城市、小镇、乡村之间形成产供销互补、一二三产业融合共赢的产业发展格局，带动乡村特色产业，推动传统产业转型升级，推进农业农村现代化，从而实现城乡融合发展。
（三）能够实现海南乡村度假发展综合目标的特色方式是：打造热带风情的“乡村旅游境区”，开发“乡村全域旅游目的地——精品小镇——美丽乡村度假群落”。
着眼于中国特色社会主义进入新时代、中国旅游进入文旅融合、优质旅游发展新时代和国家赋予海南建设“三区一中心”的战略定位、深入推进建设海南国际旅游岛、实施乡村振兴战略、打造具有世界影响力的国际旅游消费中心等等的大背景，针对海南省域全域旅游发展不平衡、不充分的现状，从乡村振兴、乡村全域旅游高质量发展示范的角度，在借鉴国内外乡村旅游和特色小镇经验的基础上，我们紧扣海南作为离大城市客源市场相对较远的海岛型度假目的地的特点，客观地研判海南乡村旅游和特色小镇滞后发展的现状、问题及原因，结合国家对海南旅游业的新定位、我国经济增长带来的消费时尚变化和海南度假旅游的发展趋势，创新提出海南以乡村度假为主攻方向、以“乡村全域旅游目的地、精品小镇、美丽乡村度假群落”为开发模式、以海南特有的热带风情为文化基因、以乡村度假群落与精品小镇构成“众星捧月”的海南乡村区域“旅游目的地化”——打造“乡村旅游境区”。
“乡村旅游境区”是指旅游资源脉络具有相对完整性，以旅游业为主导产业，具有统一而鲜明的地域文化或主题文化，提供景区观光、小镇休闲、乡村度假有机结合的综合性旅游产品，环境协调、社会和谐、城乡一体的新型乡村旅游区域。“乡村旅游境区”范围较广，要素较多，包括整个乡村区域的外观环境，更包涵具有统一文化基础的吃住行游购娱乃至更多乡村休闲和度假要素。其中，体现热带风情的优雅文化环境是“乡村旅游境区”的灵魂，体现其个性和品牌。如果海南的乡村度假得以在如此的“旅游境区”中展开，就具备了乡村全域旅游目的地整体吸引力和核心竞争力，发展乡村旅游、实现乡村振兴的综合性目标也就不难实现。“乡村全域旅游目的地——精品小镇——美丽乡村度假群落”，作为“乡村旅游境区”的产品结构和空间布局，它由“特色景区观光＋精品小镇休闲＋美丽乡村度假”构成综合性的海南乡村全域旅游产品链，是结合海南特点、以乡村度假为主的新型乡村全域旅游助推乡村振兴的发展模式，成为海南国际旅游消费中心的一大吸引物、载体、目的地。
三、坚持“五优”“四精”的原则，将精品小镇建设成为“乡村旅游境区”的重要载体和突破口。
（一）“乡村旅游境区”最基本、最重要的特征是拥有让游客流连忘返、乐不思蜀的“五优”环境，即：优越的生态环境、优美的景观环境、优雅的文化环境、优质的服务环境和优良的营商环境。
首先是优越的生态环境，这是人们高质量生活的基础环境，其核心竞争力是“以健康吸引人”。第二是优美的景观环境，其景观之优美，在于与生态环境相协调的天然山水和人为环境，与地方文化或主题文化相协调的特色建筑，与社区生活相协调的景观化旅游设施、公共设施以及各类标识，其核心竞争力是“以处处美景愉悦人”。第三是优雅的文化环境，其主要构成是个性鲜明的文化理念，主题突出的文化形象，脉络清晰的文化传统，丰富多彩的文化载体，健康和谐的文化氛围，其核心竞争力是“以文化折服人”。第四是优质的服务环境，区域内全社会形成诚信的经营理念，服务业坚持规范的操作程序，从业人员具有熟练的技能，并在真诚微笑中提供高效而优质的服务，其核心竞争力是“以真情感动人”。第五是优良的营商环境，营商环境是区域经济可持续发展的重要基础。进入新时代，实施乡村振兴战略，打造“乡村旅游境区”，要下大力气改善投资和市场环境，以主动服务、优质服务让群众舒心、企业顺心，激发市场主体活力和社会创造潜力，鼓励更多社会主体投身乡村创新创业，建设乡村现代化经济体系、推动乡村高质量发展，其核心竞争力是“以安居乐业留住人”。
（二）精品小镇建设的“四精”原则。精品小镇建设是“乡村旅游境区”的重要载体和突破口，首先需要对小镇进行“精准”地定位，包括战略定位、主题定位、市场定位、文化定位、功能定位、产业定位、产品定位；其次，要“精确”地分析小镇的“三脉”资源：地脉资源、文脉资源和业脉资源；第三，要“精致”地开发小镇的特色产品，开发设计小镇特色原真体验的旅游产品，打造国际化、品质化的旅游产品体系；第四，要“精心”设计小镇特色产业体系，发挥小镇乡村资源、生态和文化优势，“精心”设计小镇特色产业体系，完善产业链配套，所有利益相关者都能在小镇产业链中找到相应角色，并能够产业链中获取收益。实施 “小镇+产业”，将各类产业项目内容融入旅游产业体系，作为旅游产业业务的支撑，比如，“小镇+农业”：全方位、全过程融入“农”要素，在乡村振兴战略框架下，选准特色农产品，推进美丽海南百镇千村工程，打响海南乡村小镇休闲度假品牌，将海南乡镇打造成为精品小镇、田园综合体、特色农业庄园、共享农庄、乡村民宿休闲区和特色农产品生产基地的复合体。
