国家公园野生动物栖息地需要开展适应性管理

国务院发展研究中心

2021-12-24

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摘要：我国野生动物保护呈现实践成功甚至国际领先但法律法规制定修订滞后的局面。国家公园是野生动物栖息地保护的重要形式，实行“最严格的保护”。多数珍稀、濒危野生动物，难以或不必用禁区式保护形式，必须既满足主要保护对象的保护需求又尽可能与人类活动协调，需要适时、适地、适策的适应性管理。国家公园“最严格的保护”应该是基于科学的保护需求开展适应性管理，而非“一刀切地禁止人类活动”。国家公园野生动物栖息地适应性管理包含需求信号识别、适应性规划、适应性分区和适应性对策四个层次，需要从法律法规、政策资金、规划规范、科研监测和多方合作五个方面推动实施。

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