当前德国新冠疫情逐渐得到控制，离不开默克尔政府成熟有效的危机管理能力。至于能否彻底改变难民危机以来德国传统政党下行的颓势，还要看它能否顺利攻克疫情给经济与社会带来的难题。
受疫情影响，原计划于4月25日召开的基民盟特别党代会被迫推迟，新任党主席的选举随之被搁置，不过联盟党内的权力斗争却从未终止，新冠危机成为考验候选人能力的试金石，也使德国内部权力结构发生变化。
默克尔会寻求第五任期吗？
目前德国抗疫只是取得了阶段性胜利，德国卫生系统暂时经受住了考验，疫情还远没有结束。民意支持如同疫情的发展，处于动态变化之中，据德国最大民调机构迪麦颇公司（Infratest Dimap）4月公布的最新“德国趋势”民调显示，德国民众对默克尔政府对抗疫情的危机管理满意度非常高，对联盟党和社民党的满意度分别为88%和85%；最满意的政治家是总理默克尔，其次是社民党籍财政部长奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）和基民盟籍卫生部长延斯·施潘（Jens Spahn），再次是基社盟的巴伐利亚州长马库斯·索德尔（Markus Söder）。
在德国对抗新冠疫情中，表现最抢眼的是默克尔。对内，她加强领导和协调政府部门，积极听取权威专家的意见，采取强有力的抗疫措施，及时快速推出一系列保障企业生存和民众就业的举措，并定期向民众传达抗疫信息；对外，她积极借助多边机制推动全球抗疫，分别参加了3月下旬举行的二十国集团（G20）和欧盟理事会的视频峰会，以及4月中旬举行的七国集团领导人视频会议，积极呼吁加强国际合作共同抗击新冠疫情。
德国是联邦制国家，医疗卫生和健康事业由各个州自己负责。德国16个联邦州根据疫情程度采取了不同抗疫措施。联邦政府负责把控大方向，统筹协调政策和资源。疫情再次见证了默克尔的领导力，她在抗疫举措、公民基本权利和稳定经济发展三者之间不断权衡，以较短时间迅速控制了疫情，逐渐改变了疫情暴发之初民众对政府懈怠反应的不满情绪。
这次新冠病毒危机也暴露了德国卫生系统的不少问题，但与欧洲其他国家相比，德国的病死率较低，除了与其相对健全的医疗卫生体系和较强的医疗保健水平相关外，也是因为德国目前检测率高，确诊人数多，死亡率相对低。
总体来看，默克尔政府在危机中的表现令人满意，提振了民众对政府处理危机能力的信心。虽然默克尔本人曾在2018年10月就明确表示不会再次角逐总理，不过鉴于其在危机中的表现仍有人猜测，德国政坛“基石”——默克尔到2021年总理任期结束后，会不会寻求第五个总理任期？
对此，联邦总理府长官海格·布朗（Helge Braun）指出：首先我们没时间讨论这样的事情，其次，他认为当前是默克尔的最后一个任期，一切都没有改变。目前看来，默克尔不太可能食言，再次角逐总理职位的可能性不大。
疫情催化总理候选人之争
当前德国举国上下都将注意力放在抗疫上，疫情也成了总理候选人的试金石。目前看来三位基民盟主席候选人——拉舍特、默茨和罗特根的表现差强人意。
北威州州长拉舍特在此次抗疫中表现不佳，尤其是在和抗疫“优等生”——巴伐利亚州州长索德尔比较时。
巴伐利亚州和北威州是德国新冠疫情最严重的两个联邦州，但两州州长在抗疫举措上存在很大差异。在3月下旬的危机峰会上，两位州长还曾就德国是否应该全面“禁足”发生激烈争吵。
巴伐利亚州是德国首个颁布“禁足令”的联邦州，州长索德尔在疫情危机管理中反应迅速，用谨慎的话语向市民传达信息，巴伐利亚州高达94%的选民对他的工作持积极评价。4月21日，索德尔宣布，受新冠疫情的影响，决定取消今年9月19日～10月4日举行的慕尼黑啤酒节。虽然有批评者指责他过于冒尖，破坏联邦制国家的统一，但也有很多声音认为这是积极、合理且明智的抗疫举措，并有人认为他是德国下任联邦总理的最佳人选。
相比之下，北威州作为德国人口最稠密的州采取“松绑”政策更应该谨慎才是，然而该州无论是关闭学校店铺还是取消大型活动都相对滞后，也是实施“口罩强制令”（Maskenpflicht）的最迟的州之一。3月底，德国确诊人数仍在攀升，北威州感染人数最多，默尔克呼吁大家保持耐心，北威州州长拉舍特却开始讨论“解禁”问题，火急火燎地想要恢复社会常态，北威州复工复产的声音也甚嚣尘上。与之相对，索德尔对“解禁”则始终保持谨慎。
这两位州长非常明白，无论谁想成为总理候选人，都必须在州层面做出政绩。两个州在德国都具有举足轻重的地位，他们的抗疫决策也是从其州情出发的。
基社盟在巴伐利亚州一直“一党独大”，具有广泛且较为稳定的民意基础。在州层面，索德尔有民众支持，不太担心失去执政地位；在联邦层面也有其姐妹党基民盟撑腰。从这一方面来看，拉舍特面临的压力更大。北威州长期以来是社民党传统根据地，基民盟能够在2017年赢下州议会选举，被视为拉舍特的最大成就。要想守住这份成就，必须要将本州经济搞上去。所以拉舍特急于复工，在保经济促就业和民众健康安全方面他选择了前者。
有德国媒体认为，拉舍特处理危机不力，反应太慢，解除限制过于冒进。虽然他与卫生部长施潘“捆绑”在一起，却没达到1+1大于2的效果。相比之下，施潘在疫情中以审慎的方式对待危机，得到不少民众和反对党的赞许。至于施潘是否将与拉舍特继续“捆绑”竞选党主席，还存有变数。
但从另一面来说，多数民众往往只会通过抗疫举措来判断政治家的危机管理能力，而忽略抗疫举措的真正成效。事实上，即便索德尔采取了更为激进的抗疫政策，却没有取得比北威州更好的成绩。据罗伯特·科赫研究所（Robert-Koch-Institut）5月7日零时公布的数据，北威州的新冠病毒感染人数（34249例）低于巴伐利亚州（43658例），北威州将死亡率控制在了4.0%，巴伐利亚州的死亡率略高，为4.7%。
最终基民盟党主席是由党代表选出，而非普通党员，而拉舍特在党内的影响不可小觑。
疫情是一把双刃剑，干得好加分，干不好也会减分。与拉舍特不同，另外两位基民盟党主席候选人——默茨和罗特根，看上去只是旁观者，因为他们没有政府权力，所以无法参与危机管理。但默茨可以发挥其经济才能，帮助德国经济回复正轨。而作为现任联邦议院外交事务委员会主席，在如何推动欧盟疫情后重建政策实施，如何重塑欧盟凝聚力等方面，罗特根也有不少发挥空间。
抗疫是德国当前的重中之重，最忌讳候选人将权力斗争置于国家利益之上，候选人们也避免将“危机管理者”（Krisenmanager）和“总理候选人”（Kanzlerkandidat）两个词联系起来。不过，那些在危机中表现出色的人将会有更多机会。虽然拉舍特参与了危机管理，但表现欠佳，他建议放宽抗疫限制没错，只是时机没把握好。索德尔在抗疫中的优秀表现难免让人对其政治野心产生遐想，不排除他将参与竞选下任德国总理。
随着疫情逐渐得到控制，基民盟党内的权力斗争将会再次活跃。基民盟新任党主席选举可能要推到年底的党代会。无论接下来谁当选党主席，都将有可能面对索德尔这一强大的对手，届时联盟党内部争夺总理候选人的权力斗争将变得更加复杂与激烈。
新冠疫情改变德国政党格局
疫情暂时给基民盟主席竞选按下暂停键，对德国政党格局也产生了重大影响。
3月中旬疫情在德国大面积爆发，德国民众对各个党派的支持率在六周内发生了巨大变化。如果本周日举行联邦大选，民众将会如何选择？据民调机构INSA调查显示，从3月16日到4月21日，默克尔所在联盟党的支持率从28.5%提高到了38.5%，社民党（14.5%到15%）和自民党（6.5%到7%）的支持率也略有提升；疫情中，绿党建树不高，民众支持率下降明显，从23%降到了16%，左翼党从9.5%降到7.5%，德国选择党的支持率也从13%降到10.5%。
抗击疫情时，鲜少听到反对党的声音。直到疫情逐渐被控制住，才依稀听到反对党要求尽快解除限制的呼声。在4月23日在德国联邦议院发表的政府声明中，默克尔肯定了德国在抗击疫情中取得的成就，感谢民众对抗疫举措的支持，同时告诫民众不要松懈，并批评一些联邦州在解除防疫管控限制上过于冒进。
对此，自民党领导人克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner）表示，从此刻起，政府与反对派之间的“偌大共识”已经结束，是时候好好讨论如何更好地协调“健康与自由”的话题了。他认为政府不该继续采取限制政策，是时机放松限制了。德国选择党领导人亚历山大·高兰德（Alexander Gauland）认为，当前国家对抗病毒的举措很大程度上是多余的，因为大多数民众已经注意保持距离，并对病毒持谨慎态度。早在4月初，德国选择党就指责德国政府夸大病毒威胁，并呼吁立即恢复开放所有商业活动。
关于解禁，各政党和联邦州之间都存在分歧。当前德国疫情仍处于胶着状态，政治家们不仅要在民众健康和经济发展之间做出平衡，而且要综合考虑抗疫举措与民众对举措的接受度。虽然反对党主张尽快解禁，但默克尔对放松疫情限制措施持谨慎态度，反对过快解禁。抗疫成果来之不易，虽然尽快复工复产能够减少疫情对经济社会带来的不利影响，但如果过快解禁，不但不能保经济，国家和社会将付出更大代价。权威病毒专家警告过早松动防疫管控将可能导致病毒二次传播。鉴于民众对疫情的担忧，多数民众支持政府谨慎对待疫情。反对党一时很难翻身。
疫情给执政党带来挑战和机遇，而疫情对执政党的考验远远没有结束。至于是否能够彻底挽救传统大党的颓势，还要看执政党能否妥善解决疫情带来的经济和社会问题。此外，默克尔政府还要妥善处理欧盟层面的诸多事宜。
疫情危重时，欧盟各成员国确实自顾不暇，各国纷纷关闭边境，成员国之间还出现了争抢抗疫物资的窘况，致使欧盟的领导力和凝聚力遭受巨大质疑。作为抗疫表现突出且财力雄厚的德国，被成员国寄予厚望。德国必须要在本国利益和欧盟利益之前做出权衡。
7月1日起，德国将担任为期六个月的欧盟理事会轮值主席，默克尔强调，新冠疫情将改变德国原有的计划，工作中心将主要围绕应对新冠疫情及其产生的后果。德国将致力于改善欧洲的经济状况，重建欧盟成员国之间的凝聚力。默克尔明确表示，对抗疫情欧洲必须团结，德国应该为欧盟预算做出更大贡献。虽然她明确反对“新冠债券”，但也会另辟蹊径给受疫情冲击严重的成员国提供帮助。
来源：澎湃新闻，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_7304571 发表时间：2020年6月7日
