习近平总书记强调,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,既是一次大战,也是一次大考,对我们的治理能力和治理水平提出了新要求。自治区政府研究室(发展研究中心)担负服务自治区党委、政府决策的重要职责,要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央各项决策部署,切实在疫情防控中扛起责任、经受考验,着力提高能力、发挥作用,大力加强决策咨询、政策评估a、调查研究等工作,为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,努力实现今年经济社会发展目标任务贡献智慧和力量。
加强应急决策咨询服务。疫情防控决策属于应急决策,具有信息不对称、考量因素多、未知风险大等特征,对时效性、科学性、专业性要求较高。服务疫情防控应急决策,需要研究部门更好发挥决策咨询和辅助决策的作用,坚持客观理性专业标准,突出“平时应战,战时应急”,为应急决策提供有力支持。一方面,密切关注疫情形势的发展变化,会同专业机构对“三返”人员防控中的风险点进行分析预警,适时提出风险等级划分和应急响应调整的建议,修订相应应急预案,推动落实分区分级的差异化防控策略,努力提高疫情防控工作的精准性、有效性。另一方面,密切跟踪经济运行状况,科学分析疫情对消费、生产、就业等方面的冲击和影响,提出针对性、前瞻性的政策建议和咨询意见,努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低。
加强防控政策评估解读。开展政策评估解读,是研究部门在疫情防控中发挥作用的重要方式。重点是对疫情防控的进展和效果进行分析研判,并根据疫情态势和防控成效,提出完善防控工作的意见和建议。还要对社区防控、患者救治、物资调配等的效果进行综合评估。在此基础上,围绕强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系等方面,开展体制机制、政策优化研究,为提高依法防控依法治理能力、健全公共卫生应急管理体系建言献策。同时,协助有关部门加强对传染病防治法等相关法律法规、对国家和自治区一系列惠企稳企政策的宣传解读,及时回应群众关切,有效引导市场预期,形成强信心、暖人心、聚民心的社会氛围。
加强有针对性的调查研究。搞好调查研究,是研究部门服务疫情防控工作的主要途径。要紧密结合疫情防控实际研究问题、研判形势、研究对策,特别是对疫情防控中出现的新情况新问题,以及暴露出来的短板和不足进行针对性研究、提出急需的针对性政策措施。坚决打赢疫情防控阻击战,确保实现今年经济社会发展目标,是摆在我们面前十分艰巨而又必须完成的任务。为此,既要做好应对各种困难的准备,又要防止夸大疫情的负面影响,准确分析把握疫情和经济社会发展形势,用全面、辩证、长远的眼光看待发展,看到我国经济长期向好的基本面没有变,疫情的冲击是短期的,总体上是可控的。研究如何动态平衡疫情防控和经济社会发展,努力提出有见地、有分量、可操作的对策建议,有效应对疫情对社会就业、居民增收、产业发展、项目建设、公共服务等带来的挑战,统筹做好“六稳”工作,加大政策调节力度,加强对受冲击较重行业和中小微企业的支持,解决企业复工复产、人员返工返岗、交通物流畅通等实际问题,打通惠企政策落地落实的“最后一公里”,精准有力扎实推动复工复产和经济社会秩序恢复。此外,还要研究如何加强社会治理、应急管理等领域的薄弱环节,通过深化改革、完善制度,推动社会治理体系和政府治理能力现代化。
(执笔:宁夏回族自治区人民政府研究室(发展研究中心)社会处 周宁 来源:《宁夏日报》2020年3月10日 第10版)
