核心提示 随着乡村振兴战略的深入实施，我区农业绿色发展迎来了农业发展理念转变、发展动能转换、发展方式转化、发展环境优化等多方面的良好机遇，“绿水青山就是金山银山”的发展理念、居民消费结构持续升级的强劲动力、农业农村科技进步的持续贡献、资金与政策的优先投入，都将有助于加快推进农业绿色发展进程。与此同时，也面临着农业绿色发展的外部性问题尚未根本理顺、农业绿色产品开发不足、农业绿色发展的标准与管理仍然滞后、农业绿色发展的政策支持体系尚不健全、农业绿色技术研发与成果转化能力较为薄弱等方面挑战。
加大农业资源集约节约利用。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持最严格的耕地保护制度和水资源管理制度。加强农用地综合整治，深入推进高标准农田建设、中低产田改造和银北盐碱地改良，大力推广秸秆还田、机深翻、绿色有机肥、土壤调理剂使用等，不断提升耕地质量。加快推进引黄现代化生态灌区建设，大力发展高效节水农业，推广喷灌、微灌等先进节水灌溉技术和覆膜保墒旱作农业节水技术，推进大中型灌区改造和灌区高效节水改造。
构建农业绿色产业发展链条。创新发展绿色优质高效特色农业，合理调整粮经饲结构，大力发展绿色、有机和地理标志特色农业种植。整合各类农业园区，建设绿色化、标准化、规模化、产业化优质高效生产基地，提升特色优势产业质量和效益。发展生态健康养殖，加强标准化规模养殖基地建设，推进养殖业清洁生产和产业模式生态化，推广节水、节料等清洁养殖工艺和干燥粪、微生物发酵等适用技术，积极推进国家畜禽养殖标准化示范场创建，扩大稻渔综合种养规模。创新和培育农业新兴功能，促进农业、农村“生态、生产、生活”高度融合，大力发展乡村旅游、休闲观光农业、乡村民宿、农耕体验、康养基地等绿色产业和绿色消费，推进农村一二三产业融合发展，延长农业绿色产业发展链条。
深入实施农业绿色发展重大工程。一是强化农业面源污染防治。认真落实“一控两减三基本”，坚持投入减量、绿色替代、种养循环、综合治理，实施农药化肥减量增效行动。大力推广测土配方施肥、水肥一体化和绿色防控技术，建设化肥减量技术服务示范基地，建立全程绿色防控示范区，全面落实农药经营许可、限制使用农药定点经营规定，加强农业投入品质量管控，加快新型植保机械推广应用步伐，促进化肥农药减量增效。二是推进农业废弃物资源化利用。建立畜禽粪污资源化利用可持续运行机制，加大规模养殖场粪污处理设施装备配套建设，全面提高畜禽养殖粪污综合利用水平；推广深翻还田、捡拾打捆、秸秆离田多元利用等技术，积极培育秸秆收储运和综合利用市场化主体，推进秸秆全量利用；建立农用残膜回收再利用机制，开展地膜替代、减量使用和降解地膜试验示范，加大农膜回收利用。三是实施优质农产品品牌提升工程。加大农产品品牌培育力度，增加绿色优质农产品有效供给，讲好绿色优质农产品品牌故事，创响一批“宁字号”“老字号”“原字号”特色农产品品牌，提升绿色农产品品牌效益。
强化农业绿色发展科技支撑。推动科技创新、成果、人才等要素向农业绿色发展领域倾斜。加快绿色农业技术创新，加大对新型绿色农业技术创新资源的投入，加强新型有机肥、生物肥，低毒、环保型农药以及绿色防控、加工储藏等绿色农业关键技术联合攻关、试验示范，积极出台相关扶持绿色农业企业的政策，保证多元主体的技术创新动力。重视绿色农业技术推广应用，建设绿色农业技术生产示范基地，加大绿色环保、节本高效的重大关键共性技术推广应用，扩大绿色农业生产技术使用规模。持续推进农业科技推广人才技术培养和培训，增加农业绿色发展技术比重，提高基层农技推广人员发展绿色农业的水平。培育壮大新型经营主体和农业社会化服务组织，培养一批具有绿色发展理念、掌握绿色生产技能的农业人才和新型职业农民，全面提高广大农业生产者发展绿色农业的能力和水平。
建立健全农业绿色发展体制机制。加大财政对优质绿色农产品的政策创设和资金扶持，逐步将农业投资支持向可提高资源利用效率、减少农业环境污染、推进绿色食品产业发展等方面倾斜。制定农业绿色发展信贷、风险基金等金融扶持政策，鼓励引导金融资本、社会资本投向农业资源利用、环境治理和生态保护等领域，构建多元化投入机制支持农业绿色发展。加强农产品质量安全监管体系建设，加快制定宁夏绿色农业地方标准、技术规程以及质量监管制度，推进农业标准化生产，加大绿色、有机农产品认证，加强绿色优质农产品在农产品质量安全追溯平台的推广应用，落实追溯管理、创建认定、产品认证等挂钩制度，推动农产品产地准出与市场准入衔接。加强区市县三级农产品检测机构建设，建立农业资源环境以及农产品生产、市场、消费信息监测体系，提升监测预警能力，切实保障老百姓“舌尖上的安全”。加大农业执法力度，严厉打击乱用、滥用高毒农药、假冒农药，乱垦、滥垦草原植被，破坏防护林、湿地等行为，提高违法成本和惩罚标准。
（作者：宁夏回族自治区人民政府研究室（发展研究中心）农村处处长 王慧春 来源：《宁夏日报》2020年2月25日 第12版）
