“十三五”时期，我区按照高质量发展要求，加快构建现代产业体系，全面推动产业转型升级，产业结构由“十二五”末的8.2：47.4：44.4调整到7.5：42.3：50.2。但对标建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的要求，仍存在产业基础薄弱、产业层次不高、产业竞争力不强等问题。必须紧扣九大重点产业，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快提升产业基础能力和产业链现代化水平，为“十四五”经济发展蓄积动能。
突出优化功能布局，在畅通循环系统中开辟产业发展新格局
顺应全球化变局大势，紧盯国家产业政策取向，进一步优化产业功能布局，畅通产业循环发展系统，加快形成重点突出、优势互补、链条完备的产业新格局。把准产业链重构方向做优产业版图，紧盯产业链区域化、全链化、精深化方向，用好共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，引导各地在资源、业态、技术等方面加强与外部市场对接协作，功能化差异化布局发展相关产业。突出调结构促转型做优产业层次，坚持高端化、智能化、绿色化方向，持续用力改造升级煤电、化工、冶金、建材等传统产业，大力发展以新型材料、新能源、电子信息等为主导的战略性新兴产业，积极培育一批以大数据、人工智能、新能源汽车等为代表的未来产业，以产业结构调整和转型升级提升产业发展水平。聚焦增强产业后劲做优制造业，抓住宁东基地这个“龙头”，积极争取国家战略产业项目支持，集中精力在引进“头部”企业、顶尖团队和重大项目建设上下功夫，分行业打造特色优势制造业基地。
突出产业基础再造，在加快补齐短板弱项中催生产业新能级
坚持问题导向，加强顶层设计，创新政策支持，着力完善产业链上下游关系，全面打通产业链关键环节。加快夯实产业基础能力，重点围绕现代煤化工、先进装备制造、轻工纺织、生物医药、仪器仪表等条件较好的行业，加大对高性能、高可靠性、智能化核心技术、关键零部件的研发攻关，积极推进基础领域科技研发和创新成果转化，大力提升基础产品和技术的供给能力。全面开展产业链升级行动，聚焦具有较好基础的行业，紧盯体量大、技术强、前景好的重点企业，加快研究建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织创新模式，集中力量打造一批标志性带动力强的产业链。深化高能级产业平台建设，加强产业园区创新改革，做优做强一批产业创新中心，发展壮大一批“双创”示范基地，建设提升一批产业技术基础、试验检测类、产业大数据公共服务平台，着力形成一批优势突出、特色鲜明、有发展潜力的产业承接平台，推动和吸引重点产业向优势区域、高能级产业平台集中。
突出产业扩量提质，在做大产业规模效益中厚植产业新优势
坚持规模化、多元化、高端化方向，着力扩大规模、提高集约度、做优产业品质，努力打造一批竞争优势较为明显的产业链集群，加快形成产业规模效益、特色品牌效应。扎实做好产业集聚发展文章，持续深入开展产业对标升级行动，围绕特色农业、现代煤化工、装备制造、电子信息、新材料、新能源等领域，谋划建设一批产业集聚发展基地，加快培育先进产业集群和年产值较大的优势产业集群，打造集群创新生态，塑造集群核心优势。做强产业园区及重点龙头企业，深化“园区亩均效益提升工程”，持续加强园区低成本和循环化改造，推进主导产业协作化、差异化、功能化、集聚化发展。实施“百企领军”“千企升级”工程，着力做多企业数量、做大企业规模、做优企业品质，努力形成一批能够整合产业链上下游关系的大企业。有效扩大优质产品供给，突出质量目标牵引，运用市场化机制和法治化手段，把提升产品质量、工程质量、服务质量贯穿生产供给全过程，深入推进“宁夏名优产品全国行”等活动，引导企业在创新研发、品牌建设、产值提升等方面与先进对标，支持企业参与制订行业标准，加强知识产权保护运用，努力培育打响一批“单项冠军”“隐形冠军”。
突出数字经济引领，在数字化智能化发展中打造产业新业态
深刻把握数字时代内涵，加快培育数字产业，大力发展数字经济，以数字化网络化智能化引领产业创新发展，激发产业内生动力。加强数字基础设施建设，高水平建设数据中心，促进数据中心空间集聚、规模发展，提升人工智能、区块链等应用场景支撑能力。加速发展融合5G等新一代信息通信网络设施，进一步提高网络容量、通信质量和传输速率。加快推进数字产业化，以“智慧银川”“云天中卫”建设为重点，加快打造银川经济开发区育成中心、中卫西部云基地等数字经济圈，努力创建国家数字经济创新发展试验区。大力发展区块链+、大数据、云计算等新产业，积极培育众创、众包、众筹等新模式，创新发展新零售、新电商、新物流等新业态，形成数字产业链和产业集群。大力促进产业数字化，全方位拓展数字化应用场景，加大首台套、首批次、首版次产品推广应用力度。以制造业龙头企业、互联网平台企业为主导，加快自主可控的数字化赋能平台建设，推进工业互联网平台在重点行业的推广应用，布局一批基于数字化平台的虚拟产业集群，构建以新型工业操作系统为核心的智能服务生态，加快培育一批数字经济核心产业。
突出产业融合发展，在促进产业协同协作中提升产业价值链
聚焦产业发展协作化、分工精细化、融合普遍化的大趋势，加快推进三次产业之间的双向耦合、多向跨界融合发展，不断拓宽上下游、纵横向、左右链发展空间，带动产业从价值链中低端向中高端攀升。大力推进一二三产业深度融合，深入开展农村产业融合发展示范区创建试点，努力构建农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系。以建设国家全域旅游示范区为抓手，加快推动文化旅游业与工业、农业融合，进一步拉长旅游链条，拓展工业触角，延伸农业产业链。深入推动先进制造业与现代服务业融合，完善推广两化融合管理标准体系，加强工业互联网创新应用，推动先进制造业与现代服务业相互关联、链条延伸、技术渗透，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
（作者：宁夏回族自治区人民政府研究室（发展研究中心）城市处 王旭茂 来源：《宁夏日报》2020年10月27日 第12版）
