作为乡间邻里的贤达之士，乡贤是新时代的道德模范和经济能人，包括乡村企业家、道德模范、退休干部、业界精英以及德高望重的人士等。他们为乡村治理履行职责、献计献策、贡献智慧，注入了宝贵的人力和财力资源。因此，充分发挥乡贤的引领作用，以乡贤文化助力乡村治理、破解乡村治理困局，对于提升乡村治理成效、改变乡村落后面貌具有重要意义。

乡贤在乡村治理中的角色定位

乡风文明的涵育者。乡贤厚植乡愁沃土，弘扬善行义举，有知识、有能力、有声望，以特有的乡土情怀和丰富的乡村生活经验获得较高威望，成为乡村精神文化的引导者、弘扬者和守护者。无论普通农民还是村干部，都对反哺桑梓的乡贤有着深刻的认同，由此形成的乡贤文化影响和感染村民，有助于提升村民的精神文化追求和道德情操，培育健康向上的乡风文明，引领乡村文化健康发展。尤其在推动乡村治理现代化的今天，乡贤文化着眼于乡村社会人心和人性的改造与建设，以满足村民的心理需求为目标，其倡导的同舟共济、造福桑梓的思想对弘扬优秀传统文化、推动社会主义核心价值观的日常化、实践化有着重要影响。

乡村秩序的维护者。目前乡村治理出现了不少问题，影响乡村不稳定的因素增多。如由于部分村民法律意识淡薄，地方调解的组织工作力度不够，致使民事纠纷时有发生，甚至演变为刑事案件。同时，乡村传统伦理道德力量衰微，封建迷信有了生长的空间。这些现象的存在使乡村治安问题日益严峻，农民安全感和满意度降低，一定程度上影响了社会的稳定。乡贤把乡土情结和故乡情谊牢牢拴住，规范和约束着人们的行为，能有效维护村规民约，减少双方利益冲突，重建失范的现代乡村社会秩序，从而在维护国家与社会稳定上起到引领作用，是调解乡村纠纷、维护乡村秩序、实现社会稳定的重要力量。

乡村振兴的推动者。今天的新乡贤中，不少是拥有智慧、信息、技术、资金等资源优势的能人。这部分人包括企业家、技术能手、文化精英等。作为本土有才能、有声望的人士，他们反哺桑梓，救灾纾困，为家乡带来了人才、教育、管理、项目、技术、信息等资源，能发挥智力驱动效应，形成“自主造血式”帮扶，形成家乡经济发展的内生优势，带动群众致富，改变了家乡的落后状态。立足美丽乡村建设，乡贤积极参与地方产业转型升级，促进形成特色鲜明的地方文化旅游、文化休闲产业。同时，乡贤参与乡村治理，是将扶贫同扶智相结合，解决内源性发展不足问题的重要举措，也是开出的一剂治理乡村贫困的良药。

当前乡村治理现代化面临价值观多元、文化产品不足、人才流失等挑战

“重利轻义”风气滋生，传统伦理道德受到冲击。随着我国城市化进程的加快，价值观日益多元化，乡村传统伦理道德受到一定程度的冲击。在金钱和物质利益的诱惑下，功利主义、个人主义、享乐主义等思想滋生，讲礼仪、孝父母、尚节俭、慎言行、厚风俗，重义轻利、守望相助等传统美德受到侵蚀，农村中赌博、拜金等道德失范现象开始出现，修庙宇、请财神等迷信活动仍然存在，一些地方的治安状况堪忧。同时，当村民的要求不符合或背离法律规定时，“闹一闹得好处”、以“闹”取胜的方式，也在一些农村地区流行，这严重违背了契约和法治精神，也是导致乡村契约文化缺失的重要原因。

“重经济、轻文化”现象依然存在，文化产品供给不足。为满足农民基本文化生活权利，提升农民基本文化素质，开发内容丰富、种类多样的农村公共文化产品十分必要。农村公共文化产品主要指由政府部门、社会组织、企业等提供，满足农村公共服务或消费需求的文化产品。农村公共文化产品具有非竞争性和非排他性。广播、电视、图书馆、文化馆、民俗艺术等都属于农村公共文化产品的重要载体，而技能、文化等培训活动则是推广农村公共文化产品的重要形式。当前我国农村公共文化产品供给仍然存在“重经济、轻文化”的现象，如公共文化基础设施重数量、轻质量，重建设、轻管理，作用发挥不明显；公共文化产品供给机制不健全，导致产品供给类型单一、创新性不强，与农民的文化需求相脱节，不符合农民的文化口味；等等。

“重商轻农”思想弱化了农民对乡村的认同感，农村人才流失严重。乡村治理涉及人、财、物、文化等多种因素，其中人的作用是最为重要的。改革开放以来，农村的社会关系发生了重大改变。如一些农村青壮年“重商轻农”思想严重，不满足于家乡“猪羊满圈”的生活方式，他们希望通过经商、打工等方式到城市安家落户，成为城市市民。农民与土地的分离使得农村人口流动性增大，精英资源流失，进一步导致农民乡村认同感缺乏，农村凝聚力逐渐下降。而农村留守人口多为儿童、妇女和老人，其对乡村治理的参与性不高、能力不强，这在一定程度上弱化了乡村治理的成效，减缓了乡村的发展速度。

弘扬乡贤文化价值，助推乡村治理现代化

保护乡贤资源，完善乡贤文化传承机制。乡贤文化根植于优秀的传统伦理文化，有引领思想、凝聚人心的作用，容易得到村民的认同。为此，治村用“贤”，要不断完善乡贤文化传承机制。推动乡贤文化的精神内涵和与时代主流一致，深入挖掘、保护历代乡贤资源，修缮乡贤故居、书院，开展优良家规、家风学习活动；加强乡贤文化研究，推动成立地方乡贤文化研究会，组织编写通俗读物和人物传记，宣传乡贤事迹，激励村民见贤思齐；举办国学知识讲座等活动，表彰那些积极践行社会主义核心价值观的新乡贤，利用其社会威望和影响力，在解决农村社会问题、开展乡村治理中发挥其示范作用。

调动乡贤力量，健全乡贤参与乡村治理机制。引导优秀人士，如本地区有学识、有眼光的知识分子、企业家加入新乡贤队伍，调动他们参与乡村治理的积极性，并为推进村民自治、化解社会矛盾贡献力量。建立乡贤工作站，设立乡贤理事会，举办乡贤代表大会、乡贤联谊会，成立乡贤论坛、乡贤乡风评议队伍，通过组织开展活动，形成协同合作、互动共享的机制，提升乡贤对家乡的认同感。促进乡贤进家庭、进学校、进图书馆，让更多的人感受到乡贤精神和乡贤魅力，形成乡贤品牌效应，引领最美乡村发展。

弘扬乡贤文化，建立乡村治理激励保障机制。政府应采取激励保障措施，提升乡贤地位，鼓励乡贤参与乡村治理实践，形成具有本地区特色的乡贤文化。制定切实可行的乡贤培育计划，形成人才资源信息库，既重视外来高层次人才的引进，又注重扩充本地区乡贤后备队伍，构建多元主体参与的人才队伍体系和完善的人才引进机制。出台鼓励离土乡贤回乡的优惠政策，搭建平台吸引乡贤返乡，为其创业营造良好的环境。坚持感情留人、事业留人、待遇留人的理念，提高乡贤参与乡村治理的热情。开展集中培训，提高乡贤运用科技的水平和素养。提升乡贤身份认同感，积极推选乡贤典型。如开展“新时代乡贤”评选活动以及向道德模范、优秀基层干部、身边好人等新乡贤学习的宣讲活动，尤其注重对技能、才识、德行等突出的乡贤予以表彰和奖励，激发其回馈乡里的自豪感、荣誉感，形成“人人皆可为乡贤”的氛围，最终使乡贤文化与乡村治理互相促进、有机融合。

参考文献：

①赵川林：《乡贤文化融入当前乡村治理实践的现代转化探究》，《西安航空学院学报》，2018年第4期。

来源：人民论坛网，http://www.rmlt.com.cn/2020/0609/583075.shtml 发表时间：2020年7月6日