在全国大部分沿海港口吞吐量负增长的情况下，广西北部湾港今年却逆势大幅上涨，货物吞吐量、集装箱吞吐量均保持了两位数增长。其中，货物吞吐量更是超过了深圳港，集装箱吞吐量增速位居全国第一。

根据交通运输部6月22日发布的5月份全国港口货物、集装箱吞吐量数据，1-5月，北部湾港货物吞吐量为1.1293亿吨，同比增长15.1%，而深圳同期数据为9230万吨，增速-7.5%。

在西部陆海新通道战略加持下，广西北部湾是否迎来高光时刻？

逆势上涨

作为西部地区唯一沿海省份，广西一直希望利用北部湾港口打造西南地区出海大通道，以“背靠大西南，面向东南亚”战略布局成为引领大西南的龙头。

2007年，广西开创全国沿海港口跨行政区域整合的先河，整合防城港、北海港和钦州港成立了广西北部湾国际港务集团公司。2011年，这三港又统一使用“广西北部湾港”这一名称，但受腹地经济、基础设施等因素影响，北部湾港仍然未能挤进全国前十。

不过，今年以来广西势头正劲。1-5月，在全国货物吞吐量前20大沿海港口中，正增长的只有8个，而北部湾港口以15.1%，位居第一。在全国集装箱吞吐量前20大沿海港口中，正增长的只有4个，而广西北部湾港口增长高达33.2%，也位居全国第一。

中国集装箱行业协会项目总监郝攀峰向第一财经记者表示，北部湾港集装箱量的上涨得益于西部陆海新通道的发展和支撑。新冠肺炎疫情之下，中国和东盟的贸易额增长快于和美国、欧盟，北部湾的优势航线是东盟航线，又有成渝为代表的西部腹地支撑，逆势增长就有了基础和理由。

郝攀峰表示，北部湾港的航线是以东南亚、中国香港航线为主，而像盐田、宁波舟山等港口以欧洲、北美和南美等远洋航线为主。从疫情的严重程度来看，也是欧洲、北美和南美较严重，东南亚影响较小。同时，沿海地区企业的欧美订单减少，而东南亚订单基本没有受到影响。

北部湾港（000582.SZ）2019年年报显示，截至2019年12月31日，拥有内、外贸航线46条，外贸航线25条，基本实现了东南亚地区主要港口全覆盖；内贸航线21条（含穿梭巴士3条），基本实现了全国沿海主要港口全覆盖。

随着基础设施的完善，广西货不走广西港的困局也得到改观。广西本地一位区域经济学者向第一财经记者介绍，北部湾港的吞吐量上涨主要是散改集、广西货走广西港这两个原因导致的。以前，广西本土的汽车和资源性产品大多去广东出海，现在都在回流。

去年，国家发改委印发了《西部陆海新通道总体规划》，明确要求完善广西北部湾港功能定位，提升北部湾港在全国沿海港口布局中的地位，打造西部陆海新通道国际门户港。提出2020年北部湾港集装箱吞吐量达500万标箱、海铁联运集装箱量10万标箱，2025年集装箱吞吐量达到1000万标箱、海铁联运集装箱量50万标箱。

这一国家战略对北部湾港是重大利好。2019年，西部陆海新通道班列开行2243列，同比增长94%，班轮开行450班，同比增长11%；今年一季度，开行班列700列，同比增长了五成。海港吞吐量由2016年13960万吨增长到2019年20500万吨，年均增长14%；集装箱吞吐量三年翻一番，由180万标箱增长到382万标箱，年均增长29%。

快速上涨使得北部湾开始超越沿海主要港口。自去年以来，北部湾港和深圳港的吞吐量一直胶着，直到12月底才分出胜负，最后北部湾港以非常微小的差距不敌深圳港。2019年，北部湾港口货物吞吐量为2.5568亿吨，上涨14.7%；深圳为2.5785亿吨，增长2.6%。

短暂爆发？

不过，对于广西北部湾港吞吐量的逆势增长，上述区域经济学者认为是短暂性的高增长，猛增长的势头不可持续。

郝攀峰表示，短暂的爆发应该是肯定的，成渝为主的西部地区外贸正在逐渐恢复，和东南亚的贸易也逐年增加，东盟已经成为成渝的第一大贸易伙伴，再加上东南沿海港口的航线停航，恢复缓慢等影响，西部陆海新通道前几年搭建的市场环境就发挥出了比较大的作用。

但是，郝攀峰认为，长期来看仍受几个因素影响，一是国际疫情，如果东南亚疫情进一步加剧，更多的国家港口和航线停运，北部湾港的量也会受到影响。“我们预测今年全球港口集装箱量将下降20%以上，这种大环境下北部湾港会不会延续势头很难说。”

北部湾港2019年年报也提出，从目前我国港口行业发展的特征来看，在物流产业下的港口行业进入加快整合的阶段，在我国东部、华北地区港口行业已经出现了产能相对过剩、邻近地域同质化竞争以及国际港口运营商的竞争与挑战等问题。

中共中央、国务院近期印发的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确指出，要完善北部湾港口建设，打造具有国际竞争力的港口群。因此，对于北部湾港的发展，广西倾全力打造。

郝攀峰表示，北部湾港要完成吞吐量超过500万标箱，广西出台了专门的刺激计划。

6月1日，广西发布了《关于推动进一步降低广西北部湾港口中介服务收费专项行动方案（2020-2021年）》。这一专项行动方案对标上海港、宁波港和新加坡港等国内国际一流港口，提出了降低理货服务费、码头操作费、集装箱交接单费、船方提货单换单费、码头办单费等13项中介服务收费降费目标。

这份强力降费计划分2020年底和2021年底两个阶段执行，2020年底部分收费项目将达到上海港、宁波港等国内一流港口收费水平，2021年底将达到新加坡港等国际先进港口收费水平。

广西发改委副主任唐爱斌6月16日在就此举行的新闻发布会上表示，参照世界银行统计方式，以一票运单1个集装箱计算，按上述此目标测算，目前北部湾港货物进口、出口中介服务收费分别为4456元/票、3706元/票，到2020年底将分别降至2716元/票、2556元/票，降幅分别达到39%、31%；到2021年底将分别进一步降至2082元/票、1962元/票，降幅分别达到53%、47%，均低于上海港、宁波港目前的收费水平，与新加坡港口收费水平基本相当。如果这些目标能够实现，北部湾港将成为我国最具竞争力的沿海港口。

来源：微信号“第一财经”，https://mp.weixin.qq.com/s/dZPRRSPV8-s0ejQOqR648g 发表时间：2020年6月25日