一、疫情对消费产生严重冲击

1-2月，受“新冠”疫情影响，社会消费品零售总额52130亿元，同比名义下降20.5%，扣除价格因素实际下降23.7%。其中，除汽车以外的消费品零售额48476亿元，下降18.9%。按经营单位所在地分，1-2月份，城镇消费品零售额44881亿元，同比下降20.7%；乡村消费品零售额7249亿元，下降19.0%。按消费类型分，1-2月份，餐饮收入4194亿元，同比下降43.1%；商品零售47936亿元，下降17.6%。

从具体部门所受影响看，主要特点是：

1、受影响最显著的是餐饮、金银珠宝、家具、服装、建筑及装潢材料等，下降幅度均达到30%以上。由于疫情期间交通管制，消费主要以必需品为主，可选消费受到的冲击较大，汽车、家电、衣着等可选消费严重受挫。受疫情期间居民大幅减少外出影响，占社零比重约10%的餐饮收入同比降幅高达43.1%。中国汽车流通协会发布，2020年2月汽车消费指数为28.3，创下近年来2月消费指数最低，预计3月数据进一步走低。

2、粮油、食品、中西药等必需品仍保持了正增长。从粮油、食品类零售情况来看，1-2月份粮油、食品类零售额达2591亿元，与去年同期相比增长9.7%,高于同期社会消费品零售总额增速30.2个百分点。1-2月全国中西药品类零售额达为781亿元，与去年同期相比增长0.2%,高于同期社会消费品零售总额增速20.7个百分点。

3、线上消费基本保持稳定，部分部门呈现爆发式增长。1-2月全国网上零售额13712亿元，其中，实物商品网上零售额11233亿元，增长3.0%，占社会消费品零售总额的比重为21.5%；线上实现逆势增长。根据百度搜索大数据，关键词“在线教育”的搜索指数从年前1月17日的300增长到2月10日的接近5000，教育学习APP每日活跃用户数从平时的8700万上升至疫情期间的1.27亿，升幅46%。

4、城乡新增就业大幅度下降，将对未来一段时间稳定居民消费带来压力。

图1：限额以上批发和零售业零售额累计同比增长率（%）

数据来源：Wind资讯

图2：城镇新增就业人数累计同比增长率（%）

数据来源：Wind资讯

二、政策建议

分析后可以发现，受影响较大的零售、餐饮、旅游、会展、娱乐等消费部门，都有很大的时间和空间弹性。“非典”期间取消五一黄金周，2003年餐饮收入同比增速从上一年17%下降到12%；但次年就反弹到22%。2003年国内旅游人次下降1%，次年则增长27%。2003年上半年首都机场境外旅客吞吐量下降41%，但2004年下半年恢复到51%。因此，可以通过增加假期、提高劳动者收入等办法在疫情过后增强消费能力。

除个人消费外，当前民生领域的公共消费发展还比较滞后。这次疫情暴露了基层卫生队伍短缺、卫生应急力量不足、公共安全欠账等问题。我国每万人全科医师数仅为2.16，是美国的七分之一、英国的三分之一；千人医生数2.59，离经合组织（OECD）平均数4人还有较大差距，特别是国内区域差距很大。居民健康教育严重不足，全民健康素养水平仅有14%；2.9亿高血压患者、4000万失能失智人口迫切需要大量专业照护力量。可以以此为契机，尽快补上这些短板，扩大消费和就业的增长空间。

疫情还给信息消费爆发式增长提供了契机，票房从去年春节的14亿下降到今年春节的180多万元，可谓跳崖式下跌，但部分热门电影通过网络传播，可能开创新的业态，并带动大量周边消费。2月3日就有1000万家企业使用某平台进行在线办公，2万所中小学、1200万学生通过网络在线上课。在线办公、远程医疗、在线教育、虚拟商务、体验式消费等新业态和新模式快速发展，互联网的规模效应更加凸显，产品形态更加细分和丰富，这些方面催生新业态的潜力很大。