当前我国以工代赈的实践、问题及建议
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以工代赈作为一种重要扶持政策,实施以来在带动贫困群众就业增收、激发脱贫致富内生动力等方面发挥了重要作用。很多地方积极推动实施,统筹开展工程谋划、建设与监管,强化工作的系统化保障;因地制宜,以补农田水利设施短板巩固发展根基,以完善特色产业配套设施促进优势发展;着力拓宽群众收益渠道,探索实施赈济新方式;创新基建合作模式,用活用好要素资源。但同时在实施中也存在资金供给不足、项目实施范围与覆盖面偏窄、相关政策支持不到位等问题。今后应更加注重发挥地方政府和群众的积极性自主性,更加注重综合性配套政策支持,更加注重完善系统化的衔接机制,更加注重政府与市场作用相结合,促进以工代赈更好发挥作用。

关键词:以工代赈 实践做法 存在问题 对策建议

张亮,国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所;刘义成,天津市发展和改革委员会

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