核心提示 在新冠肺炎疫情防控中，以大数据、人工智能、云计算等为代表的数字技术及其应用，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等多个方面发挥了重要支撑作用，成为织密防控网络、构筑立体高效严密疫情防控体系的有力帮手，保障了广大居民疫情期间正常的生活需求，让我们更加深刻地理解了党的十九届四中全会提出“更加重视运用人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段提升治理能力和治理现代化水平”的意义所在。

以疫情应对为契机，加速数字经济发展，对于推进我区创新驱动发展、拓展经济发展空间、加快新旧动能转换，实现经济更高质量、更可持续发展意义重大。

加快构建新一代信息基础设施体系

着眼数字经济发展需求，高质量部署发展新一代移动通信、下一代互联网基础设施，推动光纤宽带和移动宽带网络升级，加快建设新一代高速光纤网络、泛在先进的无线宽带网和超高速、大容量、智能化的通信骨干网络。以实施乡村振兴战略和发展全域旅游为载体，推动乡村宽带和贫困地区基础网络全覆盖。加紧部署云计算中心、大数据平台建设，夯实物联网基础设施，构建集感知、传输、存储、计算、处理为一体的智能化综合信息基础设施体系。

加速制造业智能化改造升级

做强传统优势产业链，大力发展智能制造，加快工业互联网平台建设和模式应用。加快培育智能装备制造领军企业，重点发展软件服务、工业机器人、高档数控机床、3D打印、智能仪器仪表等智能化产品。着力打造银川中关村双创园、石嘴山网络经济园、中卫西部云等大数据产业基地，加快建设人工智能产业聚集区和产业创新集群，培育更多“专精特新”隐形冠军。打造人工智能深度应用场景，推动人工智能、物联网、区块链等在社会各领域大规模应用。鼓励数字化基础好的骨干企业分享数字化研发和生产成果，推进全生命周期的标准化集成重构，加强与产业链上下游的协同互联，探索智能化生产、个性化定制和协同化制造等创新模式。

深化智慧社会建设

一是持续深化放管服改革，完善区市县乡村五级互联互通的基础网络体系建设。加强全区一体化政务服务平台建设，全面推进“一网通办”，提升“我的宁夏”APP应用水平，拓展网上办事广度和深度，延长网上办事链条。二是深入推进“互联网+教育”示范区建设，建立覆盖全区、互联互通的数字教育资源服务体系。推进全区各级各类学校数字校园、智慧校园、未来学校建设，推动对接线上线下，开发数字教育资源。三是持续提升“互联网+医疗健康”示范区建设水平，加强医疗卫生系统数字化基础设施建设和投入，构建统一的公共卫生大数据体系，完善互联互通的区市县三级全民健康信息平台，推进全民健康信息共享应用和业务协同。四是大力推进交通设施数字化改造，建设综合交通信息枢纽，搭建综合交通出行信息服务平台，加强平安智慧公路建设。

推进服务业数字化升级

发挥移动互联网和大数据优势，大力培育网络体验、智能零售、共享经济、平台经济等新模式新业态，提升信息消费产品和服务供给水平，满足和引领消费者的新需求，拉动消费升级。推进线下线上结合的跨界业务融合，开展餐饮、零售、家政等智慧服务新场景。推动数字商业街区打造和基地建设，创建智慧社区服务示范中心。做实做深银川跨境电子商务综合试验区，做大做强跨境电商产业，加快服务贸易数字化进程，推动我区产品和服务“走出去”。深化金融供给侧结构性改革，推进私募股权和创业投资、金融科技、并购金融等新金融发展。建设多层次资本市场，增强金融服务实体经济能力。探索新技术与金融深度融合发展，加快推进移动支付在电子政务、公共交通、医疗、教育、商业、旅游等领域的应用覆盖。

营造良好政策环境

进一步营造宽松有利政策氛围，保持数字经济新业态活力。尽快研究出台数字经济发展推进方案和奖补政策，通过成立发展基金、产业研究院、项目投资合作等，大力引进国内大型企业和高端人才，不断夯实信息通信技术和实力。围绕数字经济相关企业引进、企业规模提升、管理和技术创新、公共服务平台建设、智能化技术改造、智能化产品生产等，研究制定针对性强、含金量高的激励政策，推动数字经济企业发展壮大和产业加快聚集。促进数据开放共享，以政府公共数据开放共享为重点，加紧研究促进数据开放共享的政策法规，推动建立统一的数据采集传输标准、数据交换平台和数据共享机制。打破数据壁垒，消除信息孤岛，推动市场监管、城市管理、公共服务、民生保障和社会治理等方面的数据共享，鼓励企业和公众发掘利用开放数据资源，不断释放数据经济价值和社会效应。探索实现数字经济繁荣发展与维护市场竞争秩序兼容的政策时机和利益平衡点，通过深化市场化、法治化改革，提供新的制度供给，加快推动数字经济走上规范有序的良性发展道路。 

（作者：宁夏回族自治区人民政府研究室（发展研究中心）农村处处长 王慧春 来源：《宁夏日报》2020年3月17日 第12版）