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张晓艳:多举并重推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

作者: 张晓艳,西安理工大学马克思主义学院副教授 发布日期:2020-08-07
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党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央精准部署下,脱贫攻坚工作取得了举世瞩目的成就。党的十九大提出乡村振兴战略,描绘出“农业强、农民富、农村美”的新时代乡村蓝图。脱贫攻坚和乡村振兴都是实现农业产业兴旺、农村治理有效、农民生活富裕的重要战略举措,两大战略举措各有侧重、相互联系、互为补充,具有内在逻辑上的高度一致性。脱贫攻坚是乡村振兴的前提和基础,实现乡村振兴,必然首先要摆脱贫困;乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和提升,为永续脱贫提供根本保障。习近平总书记强调,“乡村振兴从来不是另起炉灶,而是在脱贫攻坚的基础上推进”,“要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接”。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,越是进入决胜脱贫攻坚倒计时的关键时刻,越需要着眼长远发展,处理好脱贫攻坚的局部性、紧迫性与乡村振兴的整体性、长效性之间的关系,扎实推进产业发展、价值引领、组织建设等工作,实现产业扶贫与产业兴旺、扶智扶志与乡风文明、党建扶贫与组织振兴的协同统筹。

在高质量产业发展中促进产业扶贫与产业兴旺衔接。产业扶贫在增加贫困群众收入中发挥了重要作用,是实现稳定脱贫的根本之策。产业兴旺强调传统农业产业向现代农业产业的转型升级,通过构建特色鲜明、业态丰富的现代农业产业体系,为乡村振兴打好坚实经济基础。促进产业扶贫与产业兴旺衔接,一要依托脱贫攻坚中奠定的扶贫产业基础,合理规划长、短线产业发展。短线产业侧重挖掘产业的带贫益贫效应,确保贫困群众快速受益;长线产业注重产业发展的区域特色和可持续性,保证贫困群众长期稳定增收。二要规避产业盲目趋同风险,立足地域特色资源优势,科学布局产业空间,打造绿色、有机、无公害的特色农业品牌,形成区域性、多样化、相关联的现代农业产业体系。三要积极利用云计算、大数据等现代网络科技技术,发展物联网+农业产业,分析市场需求,把握市场规律,动态调整产业分布,拓展农产品营销方式和渠道。四要完善产业发展长效保障机制,构建共治共享、良性互动的利益分配联结机制,明确贫困群众与龙头企业、村集体之间的利益分配方式,以透明、公开、有效的利益分配机制促进产业持续健康发展。

在加强价值引领中促进扶智扶志与乡风文明衔接。“贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体,要将扶贫与扶智扶志相结合,增强自我发展意识”。“攻坚拔寨”的脱贫冲刺期,需要特别扶起贫困群众“我要脱贫”之“志”和“我能脱贫”之“智”。“乡村振兴,既要塑形,也要铸魂”。文明乡风、良好家风和淳朴民风就是引领乡村振兴之“魂”。促进扶志扶智与乡风文明衔接,一要重视思想道德建设,加强社会主义核心价值观教育,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的人文精神和道德规范,积极开展讲文明、做贡献、树新风活动,用先进文化武装农民头脑,提升农民精神风貌。二要强化脱贫致富信心,通过示范引领和榜样宣讲的方式,大力宣传脱贫致富先进事迹,激发贫困群众立志脱贫的坚定信心,调动他们摆脱贫困的主动性和建设新生活的积极性,实现思想脱贫向思想振兴的飞跃。三要加强农业科技指导,积极组织科技下乡、人才下沉、文化进村等科技文化服务活动,鼓励科研院所农业科技专家“把论文写在大地上”,到田间地头开展科技指导和强农惠农政策解读。

在夯实组织保障中促进党建扶贫与组织振兴衔接。“越是进行脱贫攻坚,越是要加强和改善党的领导”。党建扶贫将党的政治优势与扶贫工作有机结合,是中国特色扶贫事业取得伟大成就的根本经验。“啃硬骨头”的脱贫关键期,需要特别发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用,零延时把党建优势转化为脱贫优势。组织振兴是乡村振兴的政治保证,当前迫切需要打造干干万万个坚强的农村基层党组织,以组织振兴带动和促进乡村振兴战略实施。推动党建扶贫和乡村组织振兴衔接,一要发挥好农村基层党组织在脱贫攻坚和乡村振兴中的坚强领导作用,“无论农村社会结构如何变化,无论各类经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇”。二要完善农村基层党组织建设,积极开展组织生活,完善组织制度,严格组织纪律,自觉践行全心全意为人民服务宗旨,牢固树立党在人民群众中的良好形象,增强基层党组织的凝聚力和影响力。三要加强农村基层党员队伍建设,严格政治审查,高标准培养和发展基层党员,把乡村各方面优秀人才吸纳进党组织。

来源:人民论坛网,http://www.rmlt.com.cn/2020/0731/588644.shtml 发表时间:2020年7月31日