夏清华、何星辰:新基建如何惠及后疫情时代的创新创业
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目前,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果,企业已经开始复产复工。然而,由于疫情依然在全球蔓延,我国面临着内防扩散、外防输入的双重压力,创新创业再升级战略面临严峻挑战。为了重振经济发展,国家出台了一系列政策,其中,新基建政策尤其引人注目。

近期,国家发改委首次明确新基建的三方面内容,即信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。新基建三个方面都具有鲜明的科技特征和科技导向,特别是将创新基础设施明确列入范围,还强调要超前部署创新基础设施。新基建的提出,能极大地改善疫情下的创新创业基础设施,恢复创新创业体系的正常运转,维持创新创业高质量发展。

首先,新基建明确将创新基础设施列入建设范围。创新与创业相辅相成,创新是创业的手段和基础,而创业是创新的延续。创新基础设施是为创新活动提供便利条件,是创新创业基础设施的重要组成部分。创新基础设施主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施,这些是创新活动必需而不可能由企业自行解决的基本条件,包括重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。创新基础设施与实现世界科技强国的目标休戚相关,将创新基础设施纳入新基建具有鲜明的指向,体现了国家对科技创新的殷切期待。将创新基础设施纳入新基建,会在基础研究和应用基础研究、前沿科技探索、企业科技创新和成果转化等方面产生积极的推动作用。超前部署创新基础设施,有利于对冲疫情产生的不利影响,为创新基础设施建设和维护提供便利条件。

其次,新基建提供新的创新创业基础设施。新基建强调要建设新一代的信息基础设施,其中,信息基础设施主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施,包括以5G、物联网等为代表的通信网络基础设施,以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施。新基建概念下的这些领域,其产业已在悄然开始自我进化,催生了新的技术创新和创业投资机会,并诞生出新的产业物种,逐渐成为创新创业的新基础设施。新型基础设施建设涵盖的5G、人工智能、区块链等新兴技术,将有效推动我国各行业技术创新、产业创新和商业模式创新,促进新业态、新模式的发展,成为拉动新一轮经济增长的新动力和带动产业升级的新引擎。新一代的信息基础设施成为新的创新创业基础设施,有利于贯彻实施创新驱动发展战略,是推动我国经济高质量发展的重要支撑。

再次,新基建推动创新创业传统基础设施转型升级。新基建背景下,国家发改委将联合相关部门稳步推进传统基础设施数字化、智能化升级,积极开展试点示范,探索5G、人工智能、区块链等新一代信息技术在传统基础设施建设运营中的应用模式,加快新基建融合基础设施发展,提升传统基础设施运行效率,实现传统基础设施高质量供给和服务能力。创新创业的传统基础设施也将在新基建的推动下进行转型升级,实现服务智慧化和管理网络化,拓展服务空间范围,提高运行效率、管理效率、服务能力,重构服务供给与公共管理关系。新基建将推动构建产业创新体系和数字社会,建设布局合理的重大科技技术基础设施,开放共享大学、科研院所的重要仪器设备,建设先进示范的新型众创空间,形成覆盖全社会、共享高效的创新创业网络基础设施。

综上所述,我国的创新创业环境受到了新冠肺炎疫情的强烈冲击,创新创业基础设施供给受到了极大破坏,创新创业再升级战略遭遇了严峻考验。国家此时启动新基建战略意义重大。新基建不仅超前部署创新基础设施,催生新一代的信息化创新创业基础设施,还将推动创新创业传统基础设施转型升级。新基建有利于优化创新创业环境,解决我国创新创业所面临的困境,提升创新创业体系整体效率,对推动创新创业高质量发展具有重大深远的意义。

来源:人民论坛网,http://www.rmlt.com.cn/2020/0518/580753.shtml 发表时间:2020年6月6日

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