核心提示 习近平总书记强调，要在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序。为此，我区出台一系列惠企稳企“硬核”政策，打出严格疫情防控、推动复产复工“组合拳”，取得了积极成效。与此同时，当前企业依然面临用工缺口大、复工证明多、原材料供应不足、物流不畅等实际困难，应统筹好疫情防控和复工复产，精准施策、解决难题，让企业在做好疫情防控工作的同时顺利渡过难关。

精准对接，切实解决“用工难”问题。严密的疫情防控措施加之春节假期延长，减缓了员工返岗步伐，导致部分行业企业复产后出现用工缺口。随着餐饮、住宿、旅游等服务行业恢复经营和一些季节性停产企业复工，用工需求将会大幅增加，用工难问题会更加凸显。用足用好援企稳岗政策，抓好企业社会保险费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业培训补贴等政策落地，支持企业稳定就业岗位。加快推广防疫健康信息码并推动跨地区互认，加强用工输入地和输出地的对接，鼓励用工单位采取“点对点”“一站式”等运输方式让员工尽快返岗复工。鼓励企业通过“共享员工”“弹性用工”和远程工、钟点工等灵活形式解决用工问题。积极为实质性复工企业协调防疫物资，保障企业疫情防控实际需要。畅通网络招聘渠道，统筹就业服务、人力资源服务、劳务中介和劳务经纪等方面资源，及时发布各类岗位招聘信息，促进劳动者与用工企业精准对接，确保疫情期间招聘活动“不打烊”，就业服务“不停步”。

精准服务，切实解决“审批难”问题。疫情防控期间，一些地区设置了“互为前置、循环证明”等审批环节，提高了复工门槛，影响了企业复工复产积极性。落实分区分级精准复工复产，减少审批程序，优化审批流程，坚决取消因疫情防控对各类企业、建设项目复工复产除规定以外的批复手续和限制要求。设立小微企业和个体工商户服务专栏，及时发布复工复产政策指南，实行复工申请 “一口受理、并行办理”和限时答复制，有条件的地方可将复工复产审批制改为备案或告知承诺制。发挥政府服务网、“我的宁夏”政务App、自助终端等线上服务平台作用，与企业复工复产、群众生活密切的政务服务事项实行“一网通办”“不见面”审批，实现无接触、零聚集服务。建立健全企业复工复产诉求响应机制，及时掌握和解决企业和项目复工复产过程中遇到的实际困难。

精准支持，切实解决“资金难”问题。在疫情冲击下，企业收入和现金流大幅收缩，还要保证工资、租金、税费等固定支出，复工复产还要增加防疫等成本支出，企业经营面临更多资金困难。应继续研究制定阶段性、有针对性的减税降费政策，采取减免部分税费、延期缴纳税款、减免租金、财政贴息等举措，加大对企业的资金支持，防止资金链断裂导致企业经营困难。加强政银企协同，用好现有专项资金、引导基金、担保基金，引导金融机构为中小微企业提供差异化优惠金融服务，探索运用“政府扶持+商业风险保险”等方式，拓宽企业资金来源渠道，降低企业融资成本，支持企业恢复生产。

精准保障，切实解决“物流难”问题。疫情打乱了物流供应链，进而影响了企业上下游产业链，致使部分企业复工后出现产能不足、产品积压等问题。按照“一断三不断”要求，消除主干道路“硬隔断”，全面放开货运物流限制，加强上下游、产供销衔接，推动产业链各环节协同复工复产，减少企业因原材料短缺和物资供应不足导致的“停摆”。加强物流协调，落实货运司机检疫检测结果跨地区互认，优先保障医药用品、消杀用品、防护用品等疫情防控物资企业恢复生产需要，将重大项目重点企业施工物资、生产原料、关键设备等纳入绿色通道，保障企业原材料进得来、产品出得去。

（执笔:宁夏回族自治区人民政府研究室（发展研究中心） 韩治泰 来源：《宁夏日报》2020年3月31日 第12版 思想周刊·智库）