落实四举措创新推进市场监管工作
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近年来,长沙市场监管工作取得长足发展,创新推进了四方面工作:

一是持续深化商事制度改革。以制度创新为核心,推进湖南自贸试验区长沙片区“一业一证”和“一业一照”等35项牵头改革事项落地见效;深化企业开办便利化改革,94%的企业登记办理事项实现从“面对面”到“键对键”;落地“证照分离”改革事项106项,对餐饮、食品、乙类非处方药等企业审批实行“告知承诺制”,并将范围拓宽至五大类7个品种低风险食品生产许可和大型连锁食品经营企业。2021年期末市场主体总数达137.2万户,同比增长13.7%,在全国23个GDP万亿俱乐部城市中总量排名第十六、增速排名第六。围绕激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力,研究下发《关于优化营商环境促进市场主体高质量发展三年行动计划》,致力用三年时间实现长沙市场主体突破200万,企业突破80万,年均增速分别达14%、16%以上。

二是奋力创建“食安”示范城市。实行书记、市长双挂帅,层层压实党政领导干部食品安全责任,国家对我市食品安全评价性抽检合格率超过98%,群众食品安全综合满意度达82.27%。着力强化“全链条”“智慧化”监管,建成市、县、乡、村四级监管体系和全市统一的食品安全追溯信息平台。严格落实“四个最严”要求,建成全国首个行刑衔接食品检验实验室,2021年查处食品违法案件3209起,侦办刑事案件137起。将食品产业纳入全市22条新兴及优势产业链培育发展,目前全市拥有食品工业企业1041家,规模以上企业363家,规模工业产值达1501亿元。2021年12月接受国家食安创建工作组的现场检查,获得高度评价。

三是深入推进质量强市建设。全市把质量强市作为贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务的重要抓手,大力实施“质量提升18条”,深化“质量诊断”等质量帮扶举措,将质量基础设施建设、品牌建设纳入全市经济社会发展“十四五”规划;建设全国首个标准化集聚区“芙蓉标准化小镇”,获评湖南自贸区十大改革创新实践案例;将检验检测产业作为全市优势产业链重点推进,岳麓高新区成功打造全省首个检验检测特色产业园并获批全国检验检测唯一“双国家级”平台,质量基础设施“一站式”服务工作入选全国四十大典型案例。

四是着力规范市场经济秩序。在全省率先采用事后评估方式推进公平竞争审查第三方评估,进一步完善公平竞争审查工作机制。围绕反垄断和防止资本无序扩张,全力配合国家市场监管总局调查组核查中国建筑玻璃协会价格同盟案、京东并购兴盛优选案。大力推进商业秘密保护工作,建设高新区商业秘密保护基地工作站。深化市场监管领域信用体系建设,率先全国省会城市建立食品生产企业信用风险分类管理专业模型。率先将12315、12345热线双号并行,实现12315热线24小时不打烊。


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