观点与实践_经济_三农问题

张鸿：数字农产品供应链创新要抓住乡村振兴中数字乡村建设机遇 2021-10-12

今天在中国农业展览协会农产品电商工作委员会主办的中国数字农产品供应链创新沙龙上，我结合专家和电商老总的观点，从乡村振兴视角谈三点看法：第一个观点简单谈一下洪教授以及邓总对数字供应链的观点。我认为洪教授从学识和理论上对数字供应链、数字农产品供应链和数字农产品电商供应链做了非常好的概括。提出了多种创新模式。他总结全国城乡方面及大中小特色企业，不同产品到网络以及到政府都讲到了。刚才邓总把惠农网的做法从品

魏后凯：新型城镇化与乡村振兴双轮驱动下的县城发展 2021-10-12

2021年7月23日，国家社科基金重大项目开题（21ZDA071）暨“推进以县城为重要载体的城镇化建设”研讨会在浙江大学北京研究院举行。研讨会上,中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯做了精彩的主旨发言。他从新型城镇化战略和乡村振兴战略出发，解读了县城的战略支点定位，及县城未来的发展重心。1.我国已进入全面统筹新型城镇化和乡村振兴战略的新阶段2021年7月1日，习近平总书记宣布在中华大地上全面建成

张红宇：在乡村振兴中如何促进农民持续较快增收 2021-10-09

2020年底召开的中央农村工作会议指出，全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。今年中央一号文件强调，2021年农民收入增长继续快于城镇居民，到2025年城乡居民收入差距持续缩小。在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新起点上，农民增收形势怎么样？下一步政策重心聚焦哪里？如何确保农民持续较快增收、逐步实现共同富裕？为此，《领导文萃》专访了清华大学中国农村研究院副院长张红宇

李培林：乡村振兴和逆城镇化 2021-10-09

尊敬的各位领导、各位专家学者，尊敬的徐勇教授，很高兴应邀参加由大理乡愁研究院主办的乡愁中国·大理论坛。由大理人民政府、华中师范大学、大理大学三方共建的大理乡愁研究院，很有创意。我也衷心祝愿在此后的发展中，乡愁研究院成为推动乡村振兴的海内外知名学术机构。我今天发言的题目是“乡村振兴和逆城镇化”。我先对题目中的逆城镇化做出解释。按照城镇化的发展规律，逆城镇化是继人口向大城市集中、城市扩展的郊区化之后，

朱信凯：新型职业农民的创业方向和创业模式 2021-10-02

新型职业农民是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。近几年，国家一直把培育新型职业农民作为一项重要工程。2019年3月，农业农村部部长韩长赋在解读《国家质量兴农战略规划（2018—2020年）》时再次强调，每年要培训新型职业农民100万人以上。这些“绿领精英”们爱农业，懂技术，善经营，正在改变着公众对农民形象的传统认知，让农业成为有奔头的产业，让

韩杨：分类推进“快递进村”补齐农村物流短板 2021-10-02

农村物流基础设施一直是农业农村发展的短板。此次国务院常务会议提出确定完善农村寄递物流体系，就是为了补短板、促进乡村振兴发展。快发展农村寄递物流，进一步便利农产品出村进城、消费品下乡进村，是推进乡村振兴、增加农民收入、释放农村内需潜力的重要举措。7月14日召开的国务院常务会议，确定了完善农村寄递物流体系的措施，以更好满足农民生产生活需要。值得注意的是，近年来，“打通快递进村最后一公里”一直是政府关注

李实、沈扬扬：建立扶贫长效机制应稳定实现七个转变 2021-09-22

2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺。截至2019年底，全国已有90%以上的贫困县摘帽，95%的贫困人口脱贫，近一亿人口摆脱了贫困，经过2020年这一年的努力，绝对贫困问题将得到历史性解决。同时2020年之后，伴随农村绝对贫困的全面消除，中国贫困状况将发生重大变化。2019年党的十九届四中全会明确指出“建立解决相对贫困的长效机制”，2020年《中共中央国务

张红宇：小农现代化的中国选择 2021-09-21

全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，必须充分考虑“大国小农”的基本国情，特别是在工业化城镇化深入推进以及全球农业关联性日益增强的背景下，把数以亿计的小农引入现代农业的轨道，实现小农现代化意义重大。小农在经历百年之变新中国成立以前，小农经济与小农格局在中国存续几千年，变化甚微。新中国成立之后，小农赖以生存的内在土壤和外部环境均发生质变，小农裂变由此萌动并持续。——土地制度决定了小农格局存在的必然性

陈明：“十四五”深化农村集体产权制度改革的若干建议 2021-09-03

去年以来，笔者对北京、广东、山东、四川、贵州等省的农村集体产权制度改革情况进行了典型调查，发现当前存在以下问题：（1）各地改革过程中普遍遇到了一些操作难题，暴露出不少风险隐患，亟待解决；（2）珠三角等改革前沿地区出现的经验和问题在向内地传导，但对之缺少全局上的认识与把握；（3）超级村庄、集体农产品批发市场等特殊类型的组织尚未纳入集体产权制度改革框架。本文拟结合调查发现，对“十四五”期间农村集体产权

贺雪峰：未来十五年乡村振兴的时空维度、社会条件及预测 2021-08-30

根据中央部署，未来十五年是乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现的时期。各地应因地制宜，从实际出发，不急躁冒进，不是要建设一个比城市更好的乡村，而是要建设一个过得去的、能保持农村基本生产生活秩序的、可以为绝大多数农民提供退路和保底的乡村。城乡关系重组是惠农投入和乡村建设必须考量的社会条件，条件不成熟，时机把握不当，往往会失败。一、因时因地制宜：从脱贫攻坚到乡村振兴2020年是脱贫攻坚收官之

陈锡文：农村宅基地制度存在的问题及特殊性分析 2021-08-25

农户将自己所有的土地转为集体经济组织所有后，集体经济组织当然就必须承担起为本组织成员提供住房用地的保障责任，这就是农村宅基地制度的由来。但从当前的实际情况看，农村宅基地制度显然面临着一系列突出问题和挑战。这些问题和挑战大体可以概括为三类：一是制度设计本身存在的矛盾；二是制度在执行过程中面临的困惑；三是对如何改革完善制度存在着不同的看法和做法。制度设计本身存在的矛盾。由于人口增长、子女婚嫁，需要单立

李道亮：我国数字乡村建设的重点、难点及方向 2021-08-25

乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。数字乡村建设是立足于我国新时代农业农村发展现状而作出的重要战略部署，不仅是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。中国农业大学信息与电气工程学院李道亮教授在《国家治理》周刊撰文，深入分析我国数字乡村建设的重点、难点及方向。数字乡村的内涵及背景数字乡村建设是指按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、

胡豹：构建推进浙江共同富裕的体制机制 2021-08-25

必须把促进共同富裕摆在更加突出的位置，努力在推进共同富裕的体制机制创新上下功夫，率先探索出系统化体制机制和政策体系共同富裕是社会主义的本质特征，是中国共产党带领人民群众追求的基本目标，也是人民群众的共同期盼。“扎实推动共同富裕”是党在完成第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军之际作出的重大战略延展和庄严承诺。国家“十四五”规划纲要中明确，支持浙江高质量发

李昱霖：基层组织强有力，乡村振兴才有活力 2021-08-24

不久前，双台村顺利完成村“两委”换届选举工作。新任村“两委”干部上任后，驻村工作队很快组织部分成员赴平山县西柏坡革命圣地参观学习。这是一次成功的学习之旅，也是一次有意义的锤炼精神之旅。革命转折时期形成的西柏坡精神，在今天仍然具有很强的指导意义。在全面推进乡村振兴起步的重要时刻，从传统思维向创新思维转变，努力探索乡村发展新模式，需要我们发挥开拓进取、艰苦奋斗的西柏坡精神，将挑战转化为机遇，推动实现农

张红宇：乡村产业发展的国内实践与国际经验 2021-08-22

中国成立以来，中国乡村产业在制度变迁、政策调整、市场发育等多种因素的共同作用下不断演变升级，经历了从现代农业1.0版向现代农业4.0版的跨越发展。在一系列变化过程中，中国特色乡村产业的内涵外延不断丰富，激活了农业多功能性，融合了产业业态，拓展了发展路径。乡村产业发展的国内实践与问题从全国各地实践以及对部分省市的调研看，各地高度重视并扎实推进乡村产业发展，取得了显著成效，与此同时也存在着一些需要解决

周强：精准扶贫政策的减贫绩效与收入分配效应研究 2021-08-21

一、引言扶贫资源如何更好地瞄准目标贫困人群是一项世界性难题。精准扶贫思想是党中央在总结中国农村扶贫实践基础上，将马克思主义中国化在减贫领域的理论创新。习近平总书记于2013年首创性提出了“精准扶贫”思想，其目的是更有效地瞄准低收入贫困群体。在中央政府大力推动和地方政府的积极努力下，精准扶贫攻坚战从2014年开始在全国全面打响，2016年“六个精准”“五个一批”等系列扶贫政策组合和行动在农村大规模推

漆云兰、魏际刚：小店经济是乡村振兴的重要组成部分 2021-08-21

习近平总书记在贵州考察时指出，要让农民在自己家门口就业。乡村振兴，产业为要。此次一些入遗的地方传统特色小吃具有开店成本小、灵活性强、容易复制等特点，它们的发展将给乡村振兴注入怎样的活力？下一步应如何挖掘其潜力，助乡村产业振兴？“一乡一品”助力乡村振兴专家认为，不管是大产业，还是小产业，各地都要因地制宜，根据自己不同的发展需要来推进。类似沙县小吃、螺蛳粉等这些小而美的产品，门槛低、受众广，其发展形式

程郁：“组合拳”共同发力筑粮食安全屏障 2021-08-18

“十四五”规划纲要把增强粮食综合生产能力作为约束性指标纳入规划，并提出到2025年，我国粮食综合生产能力要超过6.5亿吨。这是我国第一次把实施粮食安全战略纳入五年规划。今年作为“十四五”规划的开局之年，守好粮食安全这道屏障十分关键。特别是近日财政部、农业农村部联合印发通知，对2021年中央财政支持粮食生产的一揽子政策进行全面部署，统筹加大对粮食生产的支持力度。“组合拳”环环相扣共同发力此次支持粮食

路乾：小作坊、大民生——乡村小微工业如何打破发展瓶颈 2021-08-05

制造业内迁，对于提升内地农民收入、维护社会稳定、提高城镇化水平，乃至增加国家竞争能力，都具有重要的意义。城市化依然是提升农民收入的主要途径，但是对于留守在乡村的少数人，制造业内迁对于提升其收入具有重要意义。近年来，沿海企业向东南亚转移工厂的趋势明显，虽然有部分企业向内地转移，但在广大内陆地区，并没有出现上世纪80年代在东部沿海乡村，普遍兴办制造业企业的景象。内地交通设施已比较完善，有返乡的熟练劳动

孔祥智：新中国城乡关系的来龙去脉 2021-08-05

今年是建党100周年。百年党史就是一部农民组织史，取得政权以后在工业化、城市化的大背景下如何处理工农城乡关系，就成为党的政策的最重要内容之一。1952年，我国的城市人口仅占总人口的12.46%，按照国际上通用的划分标准，新中国成立时，我国刚刚进入城市化阶段，现代意义上的城乡关系自此开始。在此之前，城市的存续主要依靠从农业中获取的税收和不在村地主的地租作为支撑，基本没有物资流向乡村，是一种单向的流动

吴平等：让绿水青山托起乡村振兴大业 2021-08-04

乡村振兴关系到全面建设社会主义现代化国家全局，关系到第二个百年奋斗目标的实现。2019年，河北省大名县脱贫“摘帽”，“十四五”开局之年，大名县如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？如何推进乡村振兴？为此，中国经济时报推出“乡村振兴在大名”系列专栏，围绕大名县的产业、人才、文化、生态、组织等内容，进行思辨性讨论，期望能对全面推进乡村振兴的实践和示范有所启发。乡村生态振兴要牢固树立和践行绿水青山

林毅夫：将小额信贷打造成乡村振兴的细胞工程 2021-08-02

后发展乡村和贫困人口获得金融信贷支持是世界性难题。如果把社会比作肌体，家庭比作细胞，那么贫困家庭就是社会肌体中营养不良、能量不足、活力不强的弱质细胞。小额信贷则是帮助弱质细胞增加营养、补充能量、增强活力的金融血液，是帮助社会肌体补血活血、营血卫气、固本培元的细胞工程。在脱贫攻坚期间，中国将扶贫小额信贷作为特惠金融政策，精准服务于贫困人口，在助力摆脱贫困方面效能十分明显，成为一种具有典型减贫意义的施

张天佐：我国乡村治理模式变迁及发展 2021-08-02

乡村治，百姓安，国家稳。乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。乡村治理不仅关系到农业农村改革发展，更关乎党在农村的执政基础，影响着社会大局稳定。乡村治理的核心是“人”，其背后必然涉及与人相关的组织架构、制度体系、资产管理等一系列问题，是一个庞大的治理体系问题。回顾我国乡村治理的历史演变及发展，尤其是我们党百年乡村治理的历程，总结治理经验，能够看到在不同历史时期，我们党始终高度重视并持续加强

张云华：促进乡村振兴须注重广度、梯度和深度 2021-07-31

《中华人民共和国乡村振兴促进法》将从2021年6月1日起施行，国务院发展研究中心农村经济研究部副部长、研究员张云华在接受中国经济时报记者采访时表示，全面推进乡村振兴可以从内容、区域、主体三个维度来理解，拓展乡村振兴的广度、搭建乡村振兴的梯度、深化乡村振兴的深度。政经并举多维度推动乡村振兴党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，此次立法提出，要促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。张云华表示，全

吴平等：千载铸底蕴一朝展风华：大名文化振兴的启示 2021-07-27

乡村振兴关系到全面建设社会主义现代化国家全局，关系到第二个百年奋斗目标的实现。2019年，河北省大名县脱贫“摘帽”，“十四五”开局之年，大名县如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？如何推进乡村振兴？为此，中国经济时报推出“乡村振兴在大名”系列专栏，围绕大名县的产业、人才、文化、生态、组织等内容，进行思辨性讨论，期望能对全面推进乡村振兴的实践和示范有所启发。“一部水浒传天下，世人皆知大名府”。

柯炳生：我国粮食安全问题回顾与展望 2021-07-26

粮食安全问题，极端重要。改革开放以来，我国在保障粮食安全上，取得了巨大成就。在全面实现小康之后，我国现在和未来的粮食安全问题，呈现出新特征、新挑战。落实好习近平总书记提出的粮食安全战略，需要更好地发挥好市场与政府的作用，更好地做好技术创新、组织创新、政策创新和现代农业业态创新。如何理解粮食安全问题准确地认识和把握粮食安全问题，可有多个不同的角度和维度。粮食安全问题，是一个重大问题。对于个人和家庭来

张红宇：加快构建现代乡村产业体系 2021-07-23

2021年中央一号文件明确指出，要构建现代乡村产业体系，让农民更多分享产业增值收益。产业发展始终是乡村振兴战略最基本的任务，是解决乡村一切问题的前提。改革开放以来，得益于国民经济健康可持续发展，农村改革的持续推进、市场开放程度不断提高以及农业科技创新发展，乡村产业取得了长足进步，成为推动中国农业农村现代化的重要基础。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第

杜志雄：提升粮食和重要农产品供给保障能力 2021-07-23

作为人口大国，吃饭问题的极端重要性意味着我国在任何时候都不能放松粮食和重要农产品的生产供给。我国粮食总产量已连续6年稳定在1.3万亿斤以上，实现了历史性的“十七连丰”，各类农产品的供给保障水平不断提升。但即使如此，随着我国居民收入水平提升以及农产品消费提档升级，粮食及主要农产品，特别是优质农产品供需关系仍处于紧平衡状况。由此，2021年中央一号文件依然把“提升粮食和重要农产品供给保障能力”放在加快

孔祥智：新中国城乡关系的演变及发展趋势 2021-07-21

今年是建党100周年。百年党史就是一部农民组织史，取得政权以后在工业化、城市化的大背景下如何处理工农城乡关系，就成为党的政策的最重要内容之一。1952年，我国的城市人口仅占总人口的12.46%，按照国际上通用的划分标准，新中国成立时，我国刚刚进入城市化阶段，现代意义上的城乡关系自此开始。在此之前，城市的存续主要依靠从农业中获取的税收和不在村地主的地租作为支撑，基本没有物资流向乡村，是一种单向的流动

程郁：加速形成乡村产业体系自身要素的循环积累发展 2021-07-19

从脱贫攻坚到乡村振兴，如何推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，产业振兴是平稳过渡的关键环节之一。在五年的过渡期里，是否能发展好农村的产业，将影响到乡村振兴的进程。国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁在接受中国经济时报记者专访时认为，中国的农业农村已迈入新的发展阶段，要推动相关产业的转型升级，需从被动注入转为主动发展，发挥好农村集体经济的作用，吸引对接生产要素，创新生产组织方式、更大效

吴平等：人才振兴居于乡村全面振兴的突出位置 2021-07-19

乡村振兴关系到全面建设社会主义现代化国家全局，关系到第二个百年奋斗目标的实现。2019年，河北省大名县脱贫“摘帽”，“十四五”开局之年，大名县如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？如何推进乡村振兴？为此，中国经济时报推出“乡村振兴在大名”系列专栏，围绕大名县的产业、人才、文化、生态、组织等内容，进行思辨性讨论，期望能对全面推进乡村振兴的实践和示范有所启发。必须把人力资本开发放在首要位置，让愿

王亚华、舒全峰：中国精准扶贫实践的溢出效应 2021-07-17

2020年中国决战脱贫攻坚取得重大历史性成就。中国精准扶贫所建立的治理机制与取得的经验成就已对我国经济社会发展产生了广泛的“溢出效应（SpilloverEffect）”，即精准扶贫体系除了直接实现减贫的预期政策目标之外，附着其上的政策理念、政策工具、政策绩效等还对精准扶贫体系之外的经济社会发展产生了间接的影响。系统总结中国精准扶贫体系对我国经济社会发展所形成的溢出效应，有利于提高中国精准扶贫成效评

田毅鹏：东亚乡村振兴的社会政策路向 2021-07-12

东亚乡村振兴的特殊蕴涵从发展社会学的视角审视东亚，我们会发现，长期以来许多东亚国家的发展模式都被认为是后发现代化国家快速现代化的典范，它构成了一种后发现代化的“东亚模式”。的确，“亚洲四小龙”的发展和改革开放后中国的崛起掀起了世界现代化进程中一个具有持续性的发展浪潮。而学术界每谈及东亚模式一般都将其特征概括为强政府、外向型经济、儒家文化等，这主要是以工业化、城市化为中心而界定的。但实际上，东亚模式

朱守银：影响新型工农城乡关系构建的几个基本问题 2021-07-06

2020年以来，有关地方的“合村并居”实践引发各界广泛关注和讨论，但至今没有形成基本共识。事实上，这种“合村并居”及类似实践，可以说伴随改革开放全过程、不是现在才有，发生在各省各地多区域、不是某地才有，不同的是背景、动因、范围、程度、方式上有区别；围绕类似实践的各种讨论，可以说贯穿每次实践始末，涉及到各方面多领域，不同的是爆点、内容、重点、深度、影响上有差异，但往往都是既“不了了之”、还“一再发生

李晓华：数字经济引领农民共同富裕新趋势 2021-07-06

消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。让贫困群众真正富起来，就要增加他们的收入、提高他们的生活水平。在现代经济中，传统生产要素对经济增长的贡献比较有限，技能、知识、数据等新型生产要素的作用日益突出。增加贫困群众的收入也需要提高他们的知识和技能，帮助其及时获取市场信息、畅通商品流通渠道。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，数字经济已成为引领全球经济社会变革、推动我国经济高质量发展

孔祥智：围绕农业发展非农产业是乡村振兴的重要抓手 2021-06-08

民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要对坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴做出全面部署。当前，全省上下正在积极贯彻落实中央部署，推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，加快建设农业农村现代化。近日，南方日报专访国内知名“三农”专家学者，为乡村振兴提供智力支撑，即日起推出“乡村振兴大家谈”栏目。敬请垂注