十九大报告和十九届四中全会，都提出“践行绿水青山就是金山银山的理念”。绿水青山就是金山银山，是时任浙江省委书记的习近平同志在2005年8月15日考察安吉余村时提出的，既是对实践的认识升华，形象地概括了“绿水青山”与“金山银山”的关系，更是对发展与保护关系、人与自然关系的系统阐述。

一、如何理解“绿水青山就是金山银山”的理念呢？

如何理解“绿水青山就是金山银山的理念”这句话呢？这是我们调研中经常被一些地方同志问到的问题。我们可以通过关键词分析法，来详细解读这句话的内涵。

践行的意思是实践、实行。出自《朱子语类》卷九：“只有两件事：理会，践行。”意思是说，要用行动去表述，不只是停留在理论和言语上。

接下来，是如何理解“绿水青山就是金山银山”这句话了，这是核心问题。这句话可分成三个关键词组：绿水青山、就是、金山银山来加以论述。

绿水青山，可以从“有了绿水青山、没有绿水青山”等前提条件入手，可以分为有了绿水青山，就必须保护、守护绿水青山；没有绿水青山，就应当按照中央精神，因地制宜实行系统修复、自然恢复措施。

其次，“就是”，包含几层含义，一是从“绿水青山就是金山银山”这句话出发，可以理解为“绿水青山”本身是有价的，而这种价值是由生态系统服务价值所决定的；二是回答一些“生态环境好、经济欠发达地区”的诉求，也就是怎么样将生态系统服务价值转化为生态环境保护者、守护者、建设者的收入问题，这就需要采用一定的政策工具，诸如自然资源资产负债表、生态补偿、财政转移支付等，使“劳动者有所得”。只有这样，才能保证生态环境的可持续性。

最后，有关“金山银山”的理解问题，这一概念理解起来相对容易：金山银山，指的是财富、是福祉，就是能够满足人们美好生活需要的各种有价值的产品的统称和代称。从产品的角度讲，“金山银山”包括生态产品、物质产品、文化产品；从价值的角度讲，“金山银山”包括生态价值、经济价值、社会价值、文化价值；从财富的角度讲，“金山银山”包括自然财富、经济财富、社会财富等。

由此，我们可以将“践行绿水青山就是金山银山的理念”理解为，我们应该从行动上而不是口头上保护好、守护好生态环境；有了好的生态环境，才能使生态惠民、生态富民，满足人民群众对良好生态环境的诉求；才能有发展，才能有发展的可持续性。

二、“绿水青山就是金山银山”的哲学内涵

简要地说，“绿水青山就是金山银山”具有以下的深刻内涵。

1.“绿水青山就是金山银山”体现了人与自然和谐的理念。

主要有三层含义：一是“绿水青山”与“金山银山”之间的关系，本质上是对人与自然关系的形象概括。习近平同志2006年2月23日从“两座山”看生态环境一文中指出，我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐，通俗地讲，就是要“两座山”：既要金山银山，又要绿水青山。这“两座山”之间是有矛盾的，但又可以辩证统一。二是对发展与保护之间关系的深化，在习近平总书记的心中，人不负绿，绿定不负人，“只要勤劳肯干，守着绿水青山一定能收获金山银山”。三是追求人与自然关系的和谐共生。“要做到人与自然和谐，天人合一，不要试图征服老天爷”无数事实证明，人类什么时候尊重自然、敬畏自然、保护自然，人类社会就会健康持续发展；什么时候试图凌驾于自然法则之上，结果都将遭到自然界报复。对此，恩格斯早就指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”

2.“绿水青山就是金山银山”体现了系统治理的理念。

这有两层含义，一是提出了“既要绿水青山，又要金山银山；宁要绿水青山，不要金山银山；绿水青山就是金山银山”系统理念；二是保护、守住“绿水青山”需要对山水林田湖草系统治理、修复和保护，这就是系统观、整体观。从长远看，生态环境是经济社会可持续的基础，绿水青山的生态效益会持续稳定、不断增值，是最大的财富、最大的优势、最大的品牌；将绿水青山打造为金山银山，使生态与经济良性循环、互利多赢。2013年11月15日，习近平总书记在做《关于全面深化改革若干重大问题的决定》说明时指出：“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”，形象地阐明了自然系统各要素之间相互依存、相互影响的内在规律。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，就容易顾此失彼，造成生态系统的失衡或破坏。

3.“绿水青山就是金山银山”体现了生态系统有价的理念。

在我国改革开放前的相当长一段时间内，存在“资源无价、原料低价、产品高价”的说法。换句话说，生态环境是没有价值的，是不计入成本的。事实上，生态系统是有价的，主要来自生态系统的服务价值。按照联合国《千年生态评估》报告，地球生态系统服务功能主要有供给、调节、文化、支持等4类23种。其中，供给功能主要有提供食物、淡水、生物质、基因资源等；调节功能是气候调节、水文调节、授粉等；文化功能是精神和宗教价值、教育与生态旅游等，支持功能是土壤形成、养分循环、动物栖息地等。生态系统功能，可以转化为财富、转变为金山银山。价值核算是手段，转移支付是途径，让绿水青山守护者、建设者得到应有的报酬，生态环境才有持续性。习近平总书记指出：“要树立自然价值和自然资本的理念，自然生态是有价值的，保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程。”

4.“绿水青山就是金山银山”体现了生态惠民的理念。

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。生态环境质量影响人类生命安全，一些疾病的发生与蔓延源于环境污染；人民群众生活水平和生活质量的提高，也有赖于生态环境质量的改善。习近平总书记指出，“建设生态文明，是民意，也是民生。”“环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。”“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。“为人民群众提供更多生态公共产品，提高生活质量和幸福指数，让老百姓在分享发展红利的同时，更充分地享受绿色福利，使生态文明建设成果更好地惠及全体人民，造福子孙后代。”习近平总书记的讲话，体现了炽热的民生情怀。我们要把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为重要任务，统筹考虑短期与中长期的关系、整体利益与局部利益的关系，让人与自然相得益彰、融合发展。

5.“绿水青山就是金山银山”体现了循序渐进的理念。

改革开放以来，我们在长期的发展实践中，对“两座山”关系的认知，大致经历了三个阶段。第一个阶段，就是用绿水青山去换金山银山，只要经济发展，产生GDP，就不去认真考虑资源环境承载能力，造成了资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等严重问题。第二个阶段，既要金山银山也要绿水青山，这时候经济发展与资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来，人们意识到环境是我们生存发展的根本，采取了一些保护措施，但还只是就生态谈生态，并没有从全局的高度认识这个问题。第三个阶段，认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山就是金山银山，我们种的常青树就是摇钱树，可以源源不断地带来财富，蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱，生态优势可以变成经济优势、发展优势，形成一种浑然一体、和谐统一的关系，体现了科学发展观的要求，体现了发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的理念。

6.“绿水青山就是金山银山”体现了可持续发展的理念。

这里的发展是绿色发展，是在资源环境承载力约束下的发展；既不能脱离生态环境发展经济，也不能没有发展基础只顾生态环境保护，而要在保护中发展、在发展中保护。从“下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好”到“把生态文明建设摆在全局工作的突出地位”，从“牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法”到“让良好的生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点”。都意味着我们正在从过去环境的末端治理向生产生活各方面贯彻绿色发展理念的重要转变，必须创新方式方法，加强环境经济形势分析与预判，对可能出现的情况和问题提前做好准备。习近平总书记指出，要像保护眼睛一样保护生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。

来源：宏春观察，https://mp.weixin.qq.com/s/4oq6wHXtdB44Tp0M3IpwKA 发表时间：2020年4月12日