三农:我国农用地市场流转租金较高(2020年第7期总第123期)
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我国主要农产品竞争力指数逐年下滑,农业竞争力总体下降,除了人工成本快速上涨之外,我国人多地少,土地要素紧张,农业土地成本过高也是重要原因。

随着新型工业化、信息化、城镇化持续快速推进,我国农产品生产成本呈现持续上升态势。其中农用地市场流转租金也呈提高态势。制定中长期农业发展政策,必须充分考虑这一趋势性变化。

从全国范围看,农用地市场流转平均租金很高。据对全国31个省、自治区、直辖市(未统计香港、澳门和台湾)2800个左右县(县级市、区)农用地市场流转租金的统计分析看,我国农用地市场流转平均租金很高,近七年保持在740元/亩/年左右。其中北京最高,2014-2020年依次平均为1123元/亩/年、1117元/亩/年、1119元/亩/年、1124元/亩/年、1122元/亩/年、1125元/亩/年、1120元/亩/年。内蒙古最低,2014-2020年依次平均为502元/亩/年、502元/亩/年、499元/亩/年、501元/亩/年、501元/亩/年、503元/亩/年、500元/亩/年。

表1:全国2014-2020年农用地市场流转租金

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数据来源:土流网,作者整理。

从全国范围看,农用地市场流转平均租金很高。

从全国十三个粮食主产区看(包括辽宁、河北、山东、吉林、内蒙古、江西、湖南、四川、河南、湖北、江苏、安徽、黑龙江等13个省份),粮食主产区农用地市场流转平均租金在720元/亩/年上下;非粮食主产区在760元/亩/年上下。粮食主产区约低40元/亩/年左右,差距不大。粮食主产区中,江苏农用地市场流转平均租金最高,近7年稳定在940元/亩/年;其次是山东,在930元/亩/年上下;最低是内蒙古,在500元/亩/年左右。非粮食主产区中,北京最高,近7年在1120元/亩/年左右;贵州最低,稳定在575元/亩/年左右。

表2:粮食主产区、非粮食主产区农用地市场流转租金

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数据来源:土流网,作者整理。

从区域看,我国东部地区农用地市场流转租金最高。

从区域看,我国东部地区农用地市场流转租金最高,近7年平均约900元/亩/年。东部地区中,北京最高,在1120元/亩/年左右;浙江最低,近7年约在800元/亩/年。其次是东北地区,平均约710元/亩/年。东北三省中,吉林和辽宁差不多,约为775元/亩/年;黑龙江最低,约在575元/亩/年。再次是西部地区,稳定在665元/亩/年左右。西部地区中,最高是云南,约在855元/亩/年左右;最低是内蒙古,500元/亩/年左右。四大区域中,最低是中部地区,在655元/亩/年左右。中部地区里最高是河南,约在870元/亩/年左右;最低是江西,在520元/亩/年左右。

表3:全国各区域农用地市场流转租金

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数据来源:土流网,作者整理。

各地区经济发展水平,特别是城市经济发展水平;对农用地市场流转租金水平具有重要影响力。

从上述资料看,各地区经济发展水平,特别是城市经济发展水平;对农用地市场流转租金水平具有重要影响力。此外农用地在各地区的分布水平,政府支持农业发展的政策力度等,对农用地市场流转租金水平也有重要影响。这些情况表明,随着新型工业化、信息化、城镇化的快速推进,农业生产的土地租金成本上升具有趋势性特征。制定支持和稳定农业生产的相关政策,必须充分考虑到这一特征。

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